Глава республики Артур Парфенчиков выступил с заявлением о проблемах форелеводства в Карелии и признал нарушения экологических норм.
7 июня в режиме ВКС глава республики Артур Парфенчиков провел совещание, посвященное проблемам форелеводства в Карелии. 10 июня по итогам встречи губернатор сообщил, что солидарен с жителями и беспокоится об экосистеме, а форелеводам пригрозил… приказом. В Карельской форелевой республике будет приказано слушать людей и беречь озёра.
В совещании приняли участие председатель Ассоциации форелеводов Карелии Виталий Артамонов, представители форелеводческого бизнеса и СЗТУ Федерального агентства по рыболовству, министр сельского и рыбного хозяйства Владимир Лабинов, председатель КарНЦ РАН Ольга Бахмет, заместитель председателя КарНЦ РАН по научно-организационной работе Николай Ильмаст, главный научный сотрудник лаборатории экологии рыб и водных беспозвоночных Интитута биологии КарНЦ РАН Ольга Стерлигова, директор Института биологии, экологии и агротехнологий ПетрГУ Тамара Кучко.
Отрасль-миллиардер сотрясают скандалы, один хлеще другого. СМИ Карелии и паблики в соцсетях наперебой публикуют информацию о методах «хозяйствования», о народном недовольстве деятельностью рыбоводов. На этом фоне Минсельрыбхоз Карелии публикует новости об успехах действующих хозяйств. Глава республики Артур Парфенчиков констатирует:
«Сегодня карельскую форель знают и любят во многих уголках страны. И мы гордимся, что именно наша республика стала главным производителем этого деликатеса. Но при этом видим, что иногда предприниматели недостаточно внимательно относятся к требованиям экологической безопасности. Это недопустимо. Выращивать рыбу в садках необходимо таким образом, чтобы не нанести непоправимый вред нашим озерам и всей экосистеме республики. Тут я абсолютно солидарен с нашими жителями».
По мнению главы республики, кое-где кое-кто и только иногда «недостаточно внимательно относятся к требованиям экологической безопасности». С такой точкой зрения вряд ли согласятся жители республики, которые не допустили в минувшем году выделения ни одного (!) рыбоводного участка для производства товарной форели. Почему? Потому что они точно знают, кто, где и как хозяйничает, извините, хозяйствует на озёрах Карелии.
Декларируем приоритет
Глава республики пишет: «Перед выделением участка для организации рыбоводческого хозяйства позиция людей, проживающих поблизости от водоема, должна быть в приоритете. А не просто учитываться, как это прописано в федеральном законодательстве. После консультаций с федеральным правительством готовим республиканский приказ о порядке проведения общественных слушаний по проектам рыбоводных хозяйств».
Приказ Минсельрыбхоза Карелии, который Артур Парфенчиков называет «республиканским приказом о порядке проведения общественных слушаний по проектам рыбоводных хозяйств» — тот самый, о разработке которого так долго говорили большевики… Отставить: депутаты парламента и сотрудники Минсельрыбхоза под руководством Владимира Лабинова. Попытки «демократизировать» процедуру учета мнения граждан мы подробно описывали ЗДЕСЬ.
По задумке министра Владимира Лабинова, в новом приказе должно было быть отражено, что только квалифицированное большинство (две трети) проживающих на территории, где планируется выделение акватории для РВУ, только такое большинство может дать добро или отказать форелеводам. Заведомая невозможность выполнения и абсурдность такого требования не смущала чиновника.
В проекте приказа, ура, мы не нашли квалифицированного большинства проживающих на территории, о котором так мечталось министерству. Однако и слов о том, что мнение граждан является определяющим, в приказе тоже нет. Быть может, теперь, когда поступило указание от главы республики, что-то изменится? Ведь Артур Парфенчиков прямо пишет: «…позиция людей, проживающих поблизости от водоема, должна быть в приоритете».
Десять лет назад
Артур Парфенчиков не удивил. Он пишет: «Карельский филиал РАН на основе имеющихся многолетних исследований представит перечень водоемов, которые могут быть использованы под рыбоводные хозяйства без ущерба для экологии. Этот список может быть расширен только на основании новых исследований».
Какой список водоёмов глава имеет в виду? Не тот ли, о котором все благополучно забыли? Но мы помним, что учёные КарНЦ РАН еще в 2011 году выполнили заказ правительства республики и подготовили научно-исследовательскую работу по теме «Подготовка научно обоснованной схемы рационального и эффективного размещения объектов экономической деятельности на водоемах Республики Карелия».
Объектом исследования были 94 водоема в 13 районах республики: «Цель работы — оценить состояние рыбоводства и рыболовного туризма в Карелии и разработать научно-обоснованные рекомендации по рациональному размещению ферм по производству товарной форели и определить допустимые объемы ее выращивания в водных экосистемах республики», — говорится в предисловии.
Учёные провели комплексные исследования водоёмов (гидрология, гидрохимия, гидробиология и рыбное население). «Анализ полученных результатов позволил оценить запасы гидробионтов, определить рыбопродуктивность озер, рассчитать объемы выращивания товарной форели, разработать рекомендации по охране окружающей среды и составить тематические карты рыбопромысловых и рыбоводных участков. Эти данные необходимы для планирования работ по развитию рыбной отрасли и рыболовного туризма в Карелии».
Наука сказала свое слово, определены предельные объёмы выращивания и список потенциально возможных для аквакультуры озёр. Но разве кто-то взял во внимание выводы учёных? Если бы так было, не случилось бы в Карелии народного бунта против форелеводов. Спустя 10 лет после подготовки исследования КарНЦ РАН глава республики говорит, что ученые предоставят список на основе многолетних исследований. Это что же, у главы республики нет списка, имеющегося в свободном доступе? Так не пора ли вкладывать средства в новые исследования, актуализировать данные 10-летней давности?
Мини или макси?
Артур Парфенчиков при анализе проблем форелеводов и принятых решений под номером три выделил ситуацию с финансированием исследований: «При принятии решения о конкретной процедуре выделения обязательным условием станет комплексное научное исследование по конкретному водному участку с выводами о возможности рыбохозяйственной деятельности с установленными объемами. Такое научное заключение станет одним из главных документов при докладе проекта на общественных слушаниях. Со следующего года планируем выделять бюджетные средства на научные исследования и мониторинг уже существующих хозяйств. Значительные средства на такой мониторинг планируют выделять и сами форелеводы».
Вопрос: какие объёмы выращивания товарной форели имеет в виду глава республики — минимальные или максимальные? Сейчас, согласно законодательству, определяется только нижняя планка объёмов, хотя уже даже профессионалы отрасли, например, Ассоциация форелеводов Карелии, придерживаются мнения, что необходимо эту практику менять — сразу устанавливать максимально возможный объем выращивания для конкретного участка акватории.
«МАНИторинг»
Что имеет в виду Артур Парфенчиков, когда говорит о «докладе проекта на общественных слушаниях»? Сегодня обязанность форелевода выступать с докладом на слушаниях не закреплена законом. Форелевод вообще может не принимать участия в слушаниях, как раньше бывало неоднократно. А если и принимает, то никаких «докладов» не делает, в лучшем случае рассказывает своими словами, «презентует» общие фразы. О том, чтобы предварительно предоставить «доклад» с полными данными, а уж тем более научное заключение на РВУ, речи вообще не идёт. Мысль такая: мы тут бизнесом занимаемся, не суйте свой нос в наши дела, а о качестве воды мы сами побеспокоимся, вы должны верить, ведь нас контролируют. Вот и весь «доклад». В Карелии будут введены какие-то новые правила?
Интересно, что, по словам Парфенчикова, «значительные средства на такой мониторинг планируют выделять и сами форелеводы». Если речь идет о мониторинге, который сейчас осуществляется по договорам с ЦЛАТИ и оплачивается форелеводами, то сомнения в его объективности выражают даже представители контролирующих органов. Кроме того, важная экологическая информация о качестве воды, согласно договорам с ЦЛАТИ, носит конфиденциальный характер и не публикуется, не предоставляется третьим лицам. Третьи лица — это жители Карелии, которые в нарушение закона не имеют доступа к важным данным. Поэтому сам факт мониторинга и уж тем более выделение на это средств форелеводами не имеет для жителей практической пользы и ничего не доказывает. Чтобы понимать, в каком состоянии находится водоем, необходимы открытые данные за несколько сезонов.
***
То, что написал губернатор 10 июня 2021 года, — простая констатация фактов, и должно было быть сказано, а лучше — сделано много лет назад. Но в Карельской форелевой республике до слепой на оба глаза и глухой на оба уха власти пожелания граждан долетают редко, чаще это случается накануне выборов.
Жители Карелии должны быть довольны? Проблемы форелеводческой отрасли обозначены, пути решения найдены, вполне можно расслабиться и осенью голосовать правильно. Теперь флаг борьбы за чистые озера перехватил Артур Парфенчиков. Так что, земляки, если у вас проблема с форелевым бизнесом, обращайтесь напрямую к главе республики — он с нами «абсолютно солидарен». В календаре знаменательных дат Карельской форелевой республики 10 июня можно отмечать как День солидарности власти с народом. Пометка: отмечается перед выборами в Госдуму и парламент Карелии, раз в пять лет. Как там у нас водится: лови момент, избиратель!
