Черника

Черника

Первый день с новой Конституцией Карелия отметила обнулением местного самоуправления. Свободная Сортавала, где еще сохранились прямые выборы, пала под ударом команды главы республики Артура Парфенчикова. По указке из правительства депутаты городского Совета незаконно удалили в отставку всенародно избранного мэра Сергея Крупина и назначили врио. А уже сегодня парламент республики рассмотрит законопроект об объединении Сортавальского и Хелюльского городского поселений. Депутатам предоставили на блюде препарированное местное самоуправление славного города Северного Приладожья. От парламента ожидают очередного сомнительно легитимного решения, как было, когда Заксобрание приняло закон о роспуске сортавальского горсовета. Мы уже рассказывали, что данное решение было отменено Третьим кассационным судом общей юрисдикции в Санкт-Петербурге , однако карельские парламентарии его проигнорировали.

Журналист «Черники» был свидетелем беззакония, которое творилось вчера в Сортавала. Мы хотим рассказать о том, что видели своими глазами. Начиная с того, как жителей города не пускали в здание, где собрались депутаты, и кончая потасовкой в кабинете главы города и криками жителей в адрес депутатов «позор!» Мы предложим вам комментарии, фото и видео, информацию, которая есть в нашем распоряжении. А выводы, уважаемые читатели, делайте сами.

Злые псы «демократии»

Скандал у входа в помещение в музыкальной школе, где на 14 часов была назначена сессия, задержал начало.

Депутаты горсовета не пускают жителей в зал. Фото: Алексей Владимиров.

Неприятным сюрпризом для жителей и журналистов, которые пришли для участия в сессии, был заслон из депутатов горсовета, выстроившихся плечом к плечу на лестнице и своими телами перекрывших вход в помещение. Руководил «баррикадой» некий гражданин, как потом оказалось – депутат горсовета Сергей Львов. Обратите на него внимание, в белом джемпере, потом он будет стоять в таком же кордоне, но уже в дверях в малый зал, где проводили сессию.

Жители долго не могли поверить, что их не пускают. Пытались выяснить, почему, на каком основании, просили предоставить документ. Депутат Львов в грубой форме объяснял, что находится здесь по распоряжению председателя Совета Владимира Головченко.

Сергей Львов – председатель постоянной комиссии горсовета по культуре, туризму, спорту и работе с молодежью. Фотоколлаж: Алексей Владимиров

Также Львов разъяснил, что согласно распоряжению главы Республики Карелия о мерах по недопущению распространения коронавирусной инфекции в мероприятии могут принять участие депутаты, работники администрации, пресса и «еще 10 человек». Меры, мол, принимаются для соблюдения социальной дистанции в зале. На возмущение граждан, которые были в масках, а кто-то даже в перчатках, он упорно повторял одно и тоже. На предложение отойти и пропустить людей сказал, что, если сделает это, «они все ломанутся».

По свидетельству одного из местных жителей, народ смог «пробиться» на комиссию, только открыв другие створки двери и буквально ворвавшись в зал. Противостоять людскому потоку у спрятавшихся за дверьми депутатов не получилось.

Повеяло холодом

Расширенная депутатская комиссия заняла примерно минут 40.

Председатель Совета Владимир Головченко зачитал вслух обращение депутатов об отставке, а затем ознакомил собравшихся с текстом письма главы республики Артура Парфенчикова. Из него следует, что глава поддерживает обращение депутатов, которые негативно оценивают работу Сергея Крупина в должности главы города, об отставке по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 71 ФЗ № 131.

«Ощущение, что глава республики записал себе в недоброжелатели целый город, возникло сразу, как только Головченко стал зачитывать письмо Парфенчикова. Повеяло холодом. Такое впечатление, что власть провоцирует людей на протест, — написал в это время один из читателей нашего издания. – После кондопожских событий 2006 года я не испытывал таких сильных эмоций. Даже не подберу слов, чтобы назвать то, что происходит в Сортавала. Беспредел? Захват власти? Издевательство над городом? Уничтожение местного самоуправления? И это в разгар туристического сезона, сразу после такого значительного события как голосование по Конституции, в тот момент, когда на территории осуществляется проектов на миллиард рублей».

По окончании своего выступления председатель Совета передает слово для «оправдания» Сергею Крупину. Вообще-то по закону глава имеет право выразить особое мнение, если не согласен с отставкой и считает предлагаемое решение незаконным, а не «оправдываться».

Сергей Крупин говорил о тех фактах, которые изложены в обращении в Генеральную прокуратуру РФ. «Черника» неоднократно рассказывала о ситуации в городе в связи с желанием правительства республики убрать со сцены Крупина.

Сергей Крупин. Фото: Алексей Владимиров.

Главе города не удалось внести в повестку дня вопрос о своем отчете. Никто его даже не стал слушать, поэтому понятно, что непредоставление отчета – только предлог. Кстати, председатель Совета Головченко до сих пор не отчитался о работе Совета за 2019 год.

Зачем прикидываться?

Накал страстей достигает пика, когда на крик периодически срывается председатель Совета Владимир Головченко. Он не может реагировать спокойно на раздающиеся по ходу заседания реплики возбужденных сортавальцев, которым не дают слова.

Забегая вперёд, скажем, что НИ ОДИН горожанин не получил возможности высказаться. Председатель Совета, видимо, посчитал это пустой тратой времени. Действительно, зачем прикидываться? Решение уже утверждено сверху и будет принято вне зависимости от мнения жителей. Для чего эта игра в демократию? Тем более что депутаты горсовета в лице председателя постоянной комиссии по муниципальному имуществу, землепользованию и экологии Ольги Баксаловой уверяют: их действия поддержаны избирателями.

Ольга Баксалова. Фото: Алексей Владимиров.

В своем выступлении Ольга Владимировна призвала коллег проголосовать за отставку, а жителей в зале поделиться на тех, кто «имеет отношение» к администрации и не имеет. Так вот тем, кто «имеет», было предложено встать, потому что ей хотелось на них посмотреть. Вероятно, подразумевалось, что эта группа граждан — не совсем жители, не совсем сортавальцы, не совсем имеют право на свое мнение? По крайней мере, в вопросе сквозил намек: мол, раз вы к администрации имеете отношение, так чего здесь бузите?

Александр Федичев (слева). Фото: Алексей Владимиров.

Депутат Законодательного собрания Республики Карелия, председатель комитета по законности и правопорядку, заместитель руководителя фракции политической партии «Справедливая Россия» Александр Федичев призывал депутатов не позволять пользоваться собою. Он сказал, что обращение об отставке, якобы от депутатов, сочинено не здесь, а в Петрозаводске, юристами, специализирующимися на электоральных спорах, а депутатам Сортавалы просто предложено его принять. «Почему вы позволяете собой пользоваться?» — спросил Федичев. Ведь в любом суде решение об отставке будет признано незаконным.

Прокурор пугал уголовным делом

Однако депутаты не вняли коллеге, но прислушались к прокурору района Николаю Терешкову.

Николай Терешков (стоит). Фото: Алексей Владимиров.

О нем «Черника» рассказывала своим читателям, когда обнаружила в сети интереснейшее кино «Око государства». Хорошо, когда на страже интересов государства стоят такие самозабвенно влюбленные в жизнь, чувственные люди.

Однако факты, собранные «Черникой», косвенно говорят о том, что, вероятно, на территории Сортавальского района действует организованная группа лиц, созданная из муниципальных служащих, занимающаяся присвоением бюджетных денежных средств. А прокуратура города Сортавала, по всей вероятности, их покрывает или, можно предположить, не справляется с вверенными полномочиями.

Николай Терешков не согласился с мнением Сергея Крупина, в частности, относительно неподписания последним решения об объединении Сортавала и Хелюля. Прокурор считает, что, хотя решение суда и обжаловано Крупиным, тот все равно должен был его подписать. Раз этого не произошло, то прокурор собрал материал по жалобе Головченко и направил его в Следком о возбуждении уголовного дела по ст. 315, ч. 2 – злостное уклонение от исполнения решения суда.

Странно, что прокурор не говорит о том, что по этой статье карают тех, кто не выполнил вступившее в силу решение суда. А неподписанное Крупиным решение в силу не вступило, мало того, обжаловано.

Прокурор вместе с председателем Совета пугали жителей, что их выведут под белы руки, если они будут нарушать регламент и мешать. Кто-то из участников остался при мнении, что это поведение можно охарактеризовать как хамское. Не получив слова, один из горожан так разозлился, что выкрикнул предложение выразить недоверие самим депутатам. Тут уж председатель Совета не выдержал и в пику сказал, что депутаты удалятся в другой зал, чтобы там провести сессию в закрытом режиме. Никакого решения об этом не последовало.

Как депутаты от народа прятались

Депутаты сбежали в другой зал, в дверях снова встал боевой «культурный» депутат Сергей Львов. И тут начался цирк под названием «Контрольно-пропускной пункт на сессию горсовета». Это было так:

На замечание депутата Федичева, что решение о проведении закрытой сессии не принято, что на территории Российской Федерации не может быть никаких закрытых сессий, Головченко заметил: читайте, мол, наш регламент! Интересно было бы посмотреть решение Совета о проведении закрытой сессии. Участники мероприятия сообщают, что такое решение не было принято. Интересно, на каком основании Головченко распоряжался тем, кого впускать, а кого не впускать на сессию?

На видео наглядно видно, что председатель Совета выглядывает из-за коллеги Львова и зовет тех, кого нужно впустить в дверку, этакая «щелевая» демократия. Главу города Крупина — пропускаем, а вот исполняющего обязанности первого зама – нет! Журналисту «Черники» милостиво разрешается присутствовать, а вот депутату Законодательного собрания Карелии Федичеву – нет. Нужно ли говорить, что ни один горожанин на сессию не попал. Каковы критерии отбора зрителей для всенародно избранного председателя Совета? Может, надо сразу закрепить эти критерии муниципальным правовым актом, ну, для удобства? Куда смотрел прокурор Николай Терешков, который находился здесь же и мог прекратить этот цирк одним своим словом?

По первому вопросу повестки дня сессии – об удалении в отставку главы города – депутаты проголосовали единогласно. Затем стали обсуждать второй вопрос – о назначении временно исполняющего обязанности глав города. И здесь мы снова видим пренебрежение к закону со стороны депутатов. Все знают, и сам председатель Совета в комментарии «Чернике» об этом говорил, что в случае отставки обязанности главы исполняет первый заместитель, если его нет – заместитель, а если и его нет, то кто-то из депутатов горсовета.

Сегодня временно исполняет обязанности первого заместителя Анна Юдичева, назначенная 26 июня вместо отсутствующего на период отпуска первого зама. Поэтому именно ее кандидатура должна была быть рассмотрена Советом. Но этого не произошло. Почему? Думаем, ответ очевиден. На этом месте срочно нужен свой человек, который моментально подпишет решение об объединении Сортавалы и Хелюля. И тогда Законодательное собрание Карелии сможет рассмотреть законопроект, примет его и — аплодисменты! — выборы в Сортавала назначать не нужно. Их просто не будет, потому что для вновь образованного муниципального образования напишут новый Устав, а в него внесут такие изменения, о которых так долго мечтает глава республики. А именно: отмена прямых выборов главы города.

Странное назначение: таксист, промышляющий торговлей

На должность врио главы было предложено две кандидатуры: председатель постоянной комиссии по бюджету и финансам Олег Белов и председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству Сергей Козигон. Второй сразу же снял свою кандидатуру, поэтому проголосовали очень быстро, не слушая доводов Крупина о незаконности этого решения, за Белова.

Олег Белов. Фото: Алексей Владимиров.

Что мы знаем об Олеге Белове? «Черника» уже сообщала о интересных фактах его биографии. Жители Сортавала заподозрили Белова в мошенничестве при управлении лодочной станцией и обратились в прокуратуру с просьбой провести проверку.

А сейчас Олег Белов — таксист и во время пандемии, когда были временные ограничения на продажу алкоголя, как рассказали «Чернике» (запись имеется в распоряжении редакции) наши собеседники в Сортавала, развозил спиртное желающим.

Характеристика Олега Белова, которая может сложиться из этих сочных фактов его биографии, вполне подтвердилась 2 июля, когда этот человек попытался с комфортом разместиться в кресле главы городской администрации.

Около здания музыкальной школы, где проходила сессия депутатов собрались жители города и скандировали: «ПОЗОР!»

Цирк с «клоунами», потасовкой и полицией

Как рассказали «Чернике» многочисленные свидетели, когда после завершения сессии Крупин пришел в рабочий кабинет, там уже находились Белов и председатель Совета Головченко. Какие скорости демонстрируют в последние две недели депутаты горсовета! Они не только быстро думают, назначая сессии каждую неделю, а то и не по разу, но и быстро передвигаются, особенно если речь идет о захвате кабинета главы администрации. Раз – и они уже переместились за стол главы Сортавалы и удобно себя чувствуют под гербом свободного города. Два – и отнимают у Крупина документ, провоцируя смех и… вызов полиции. Смех смехом, а без представителей власти не утихомирить зарвавшихся депутатов.

Сотрудникам администрации Сортавальского городского поселения пришлось вызвать полицию, чтобы она вмешалась и навела порядок. На место прибыли несколько нарядов полиции, группа вневедомственной охраны и даже наряд ДПС.

Фото: Алексей Владимиров.

Только «под таким натиском», по словам председателя Карельского отделения партии «Справедливая Россия» Ройне Изюмова, товарищи Головченко и Белов покинули кабинет главы города. Попытка нагло и сходу захватить исполнительную власть в городе не удалась.

Официальная публикация или наивная фальсификация?

«Черника» обратила внимание на то, что решение Совета об отставке главы городского поселения, в соответствии со ст. 74.1, ч. 15 ФЗ № 131, должно быть официально опубликовано не позднее 5-ти дней со дня принятия. Мы позвонили в редакцию газеты «Вести Приладожья», с которой у администрации поселения в соответствии с ФЗ-44 заключен контракт на публикацию документов, в том числе Совета. Редактор издания Николай Федюнцов сообщил, что документов сессии к нему не поступало, но если они будут предоставлены, то их опубликуют, а следующий номер газеты по графику выйдет 8 июля.

Итак, официальный публикатор – газета «Вести Приладожья», в ближайшие дни не планирует публикацию, муниципальный заказ не поступал.

Мы позвонили в газету «Ладога», учредителем которой выступает Сортавальский район, с тем же вопросом. Редактор Роман Захаров рассказал, что уже 3 июля решение сессии будет опубликовано. Нам понятно, что эта публикация не будет считаться официальной. Тогда вопрос: а кто её оплачивает? Бюджетные средства не могут быть потрачены, так как контракт заключен с другим изданием. Значит, районной газете за решение сессии заплатит какое-то частное лицо или организация? А зачем? Ведь эта публикация не имеет никаких правовых последствий. Или же «Ладога» публикует это решение бесплатно, чтобы порадовать депутатов горсовета?

Комментарии участников событий

Сергей КРУПИН, глава города Сортавала:

— Сегодня депутаты Сортавальского городского поселения, совершенно пренебрегая нормами закона и права, вынесли решение о моей досрочной отставке. Мотивация такая, что якобы не предоставлял отчет, хотя ни одного решения Совета с указанием даты, когда я должен предоставить отчет, не было. Тем более, что отчет может быть проведен в течение всего календарного года, ФЗ № 131 и Устав поселения не устанавливают точные конкретные даты. К отчёту мы были готовы. Мной было принято решение, в связи с окончанием пандемии, 23 июля отчитаться и перед депутатами, и перед гражданами. Несмотря на это, депутаты требовали отчета, что и было сделано: мы отправили им отчет по всем каналам связи. Но никто его не читал. Задача депутатов была одна: не допустить открытых выборов гражданами нашего города, отстранить главу в отставку, подписать документ об объединении даже несмотря на нарушения правовых и конституционных норм.

Сергей Крупин. Фото: Алексей Владимиров.

Хочу отметить, что аргументы, а также мое особое мнение, которое в соответствии с законом я имею право высказать в случае удаления меня в отставку, никто слушать не стал. Этот документ был направлен под подпись господину Головченко. Также в нарушение всех норм ФЗ № 131, Устава депутаты приняли решение о назначении врио из числа депутатов. Это незаконно, потому как в случае удаления главы в отставку его обязанности исполняет первый заместитель.

Сразу после окончания сессии я даже не смог зайти  в свой кабинет, т.к. на меня осуществлено силовое воздействие депутатом Беловым и товарищем Головченко. Они заняли мое рабочее место, воспрепятствовали исполнению мной обязанностей и сказали, что будут управлять городом. Также пытались силовым образом на меня воздействовать, толкали, пришлось вызвать полицию, которая удалила их из кабинета.

Задача депутатского корпуса — как можно быстрее подписать решение об объединении, вы видите, они ни перед чем не останавливаются. И протащить его на ЗС. Хотя наши депутаты нарушают все нормы: не назначили выборы главы в установленный законом срок, также сами не отчитались перед населением. Попраны все нормы при потворстве силового блока.

Никого не волнует то, что решения будут оспорены в суде, что есть судебная практика. На лицо силовой захват власти, превышение полномочий».

Комментарий для «Черники» депутата горсовета Олега БЕЛОВА, назначенного врио главы, длился 13 секунд, в них депутат успел уложить оценку работы журналистов, которые все «коверкают» и «передают неправильно».

Сегодня в парламенте республики будет рассмотрен вопрос об объединении Сортавала и Хелюля. На нём собирается выступить Ройне ИЗЮМОВ, председатель карельского отделения партии «Справедливая Россия». Вот что он сказал в интервью «Чернике»:

Ройне Изюмов. Фото: Алексей Владимиров.

— Мне очень больно сегодня. Потому что в некогда одном из самых свободных городов Карелии — Сортавале происходит беззаконие, рейдерский захват и смещение власти, когда депутаты голосуют за отставку законно избранного главы, не имея никаких оснований. Мы убедились в этом на комиссии, мы услышали людей, которые протестовали. Но депутаты слепо и послушно голосовали «за».

Фактически сегодня мы видим крах местного самоуправления в республике, когда вот таким способом, легко можно сместить законно избранного главу.

То, что случилось потом, вызывает еще большее недоумение. Когда депутаты, не имея оснований ни в соответствии с законом, ни в соответствии с Уставом, решили назначить врио из числа депутатов. Еще раз повторюсь, никаких полномочий у них для этого нет. Более того, на сегодня решение не опубликовано об отставке, Крупин действующий глава. …Председатель Совета вместе с якобы назначенным врио вламывается в кабинет, устраивает там потасовки, на законные требования сотрудников полиции не реагирует.

Приходится вызывать несколько нарядов, вневедомственную охрану, сотрудников ДПС, только под таким натиском эти два товарища покидают кабинет действующего главы. Удивительно и печально, что эти люди называют себя народными избранниками! Но сегодня не было дискуссии, споров, они не вели себя как народные избранники, не выслушали мнения горожан. Они молча и послушно исполнили то, что им откуда-то спустили».

То, что происходит в Сортавала — туристической столице нашего края, напоминает спланированную акцию по дискредитации власти. Как будто власть сама заботится о том, чтобы ее как можно меньше уважали. Неуважение к закону, к интересам местного самоуправления, нежелание и неумение комплексно решать проблемы территории, преобладание политических амбиций над экономическими соображениями, — все это приводит к нестабильности, напряженности в Северном Приладожье, отрицательно сказывается на репутации страны у наших соседей. У нас и так немало проблем, чтобы еще нагнетать обстановку в одном из самых перспективных городов республики.

«Черника» продолжит следить за развитием ситуации.

Юлия Шевчук, Алексей Владимиров.