Апрельская вспышка кишечной инфекции в школе №1 города Олонца обнажила более масштабные проблемы. Одну из них администрация Олонецкого района не сможет решить без участия карельского правительства, но последнее отказывается помогать.
Фиг вам!
В начале апреля Олонец попал в федеральную ленту новостей из-за вспышки кишечной инфекции в школе №1. Пострадали несколько десятков детей. «Черника» писала об этом здесь. Впоследствии выяснились подробности этой неприятной истории.
1 февраля этого года в нескольких школах Олонецкого района сменилась организация, занимающаяся питанием детей. На смену МУП “Олонецобщепит”, предоставлявшему услугу все предыдущие годы, пришла частная компания — ООО “ПК Прибой”, до того не работавшая в сфере общественного питания. В начале апреля более 70 учеников начальных классов школы №1 Олонца заразились норовирусом 2 генотипа. По предварительным данным, которые прозвучали в первых числах месяца и с тех пор не уточнялись, инфекция передалась через пищу и посуду от заболевшего персонала.
Напомним: начальное звено расположено в отдельном, построенном много лет назад здании, в котором не предусмотрен оборудованный пищеблок. Детей кормят привозной едой в приспособленном под буфет-раздаточную помещении. 14 апреля родители школьников начальных классов направили коллективное обращение главе администрации района Вадиму Мурому и директору школы Ирине Корниловой с требованием сменить поставщика и обустроить нормальную столовую.
15 апреля Олонецкий районный суд вынес два постановления об административных нарушениях в отношении “ПК Прибой”. За нарушения санитарных норм, которые, по мнению Роспотребнадзора, могли способствовать заражению норовирусом, компанию оштрафовали на 200 тыс. руб. Предприятие, кстати, направило в Верховный суд РК апелляции по обоим делам.
С 19 апреля организацию питания в школе №1 администрация района снова поручила “Олонецобщепиту”. В комментариях под постом с этой новостью на странице главы региона Артура Парфенчикова “ВКонтакте” олончане напомнили о необходимости оборудования столовой в здании начальных классов. Неутешительный ответ дало сообщество “Республика Карелия”:
“В соответствии с федеральным законодательством создание условий для присмотра и ухода за детьми, содержания их в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Учитывая, что бюджет Республики Карелия на 2021-2023 годы формировался в условиях снижения прогноза по доходам, а также значительного роста государственного долга по итогам 2020 года при отсутствии роста дотаций из федерального бюджета, в настоящее время предоставление субсидии из республиканского бюджета бюджету района не представляется возможным”.
27 апреля в Олонце побывал глава республики Артур Парфенчиков. Не преминул он заглянуть и в буфет-раздаточную. Артур Олегович с удовольствием отведал школьный обед, а про оборудование пищеблока не проронил ни слова.
Глава райадминистрации Вадим Мурый сообщил журналисту “Черники”, что вопрос обустройства пищеблока с главой региона не обсуждался: “По крайней мере, в этом году [пищеблока] не будет. Министр Голубев записал это для себя. В этом году точно нет, а на следующий год посмотрим. Всем всё понятно. Там очень большие деньги, в школе ведь столовая не предусмотрена”.
Миллионы долгов
Отсутствие столовой для учеников начальных классов школы №1 — лишь часть беды. Как мы уже сообщали, “Олонецобщепиту” в Олонецком районе пока нет альтернативы. С 15 по 23 апреля проводился электронный аукцион, предметом которого стала организация питания учеников школы №1 Олонца. В конкурсе могли участвовать только субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (НКО). Аукцион признан несостоявшимся, поскольку не поступило ни одной заявки. По словам главы администрации Олонецкого района Вадима Мурого, школа заключила прямой договор с “Олонецобщепитом” до конца этого учебного года. Но у предприятия, похоже, шаткое финансовое положение.
— Что будет осенью? — поинтересовалась «Черника» у Вадима Николаевича.
— До осени еще далеко, — ответил он. — Не знаем еще, какое будет финансирование. Будем объявлять закупку, возможно, одним лотом на все школы. Мы это сделаем где-нибудь в июле. Проведем ревизию всего оборудования, какое есть, чтобы четко понимать, чье оборудование, с чем передаем. В любом случае туда будет включаться и “коммуналка”, и аренда пищеблоков. Такие условия будем ставить.
— Потянет ли МУП такие условия? С учетом того, что альтернативы “Олонецобщепиту” в районе пока нет.
— А я не знаю. Там же может кто угодно заявиться. Процедура конкурентная, и есть на нее спрос.
— Главное, чтоб дети не пострадали…
— Для меня это главное. А МУП, скажем так, не может быть вечно. У него задолженность за аренду помещений полтора миллиона. Он не платит нам. Это неправильно. Это же доходная часть моя. А платил бы, я бы мог помогать чем-нибудь. А он даже это не платит. Так не должно быть. И коммуналка не платиться. Вот что делать с таким арендатором? Выгонять, расторгать договор. Это логично и здраво.
— Не рассматривался ли вопрос о смене формы собственности, чтобы МУП стал обществом с ограниченной ответственностью? В Лахденпохском районе, например, действует такое общество, которое учредила администрация района.
— Есть указ президента о том, что к 2023 или 2024 году МУПов быть не должно. Мы к этому пока не готовы, поэтому не рассматривали этот вопрос. В моем понимании МУП идет к [банкротству]. Рано или поздно это будет. Поэтому я изучаю различные варианты. Иду здраво и логично. И решения принимаю комплексно и всесторонне.
“Однозначно нет”
Согласно информации на сайте госзакупок, 26 апреля объявлены аукционы по организации питания учеников Туксинской, Видлицкой и Мегрегской школ, которых продолжает кормить ООО “ПК Прибой”, на общую сумму почти 352 тыс. руб. Заявки принимаются до 11 мая. В конкурсе могут участвовать только СМП и социально ориентированные НКО.
Мы поинтересовались у директора “ПК Прибой” Елены Протасовой, не намерено ли предприятие участвовать в конкурсах.
— Однозначно нет, — ответила Елена Васильевна. — Я не знаю, насколько МУП готов, вы видите, какое его финансовое состояние. У них кредиторка 11 миллионов, а дебиторки 9 тысяч всего. Налоговая уже разместила [данные] за 2020 год. И если говорить о том, что причина — пандемия, то на 1 января 2020 года у них уже было 6 миллионов кредиторки.
Понятно, что пандемия ухудшила ситуацию. Но и с шестью миллионами они вряд ли выбрались бы. А сейчас задолженность 11 миллионов. Кредиторы, я думаю, каждый день будут поднимать голову. Если им должны всего 9 тысяч, а они должны 11 миллионов, то навряд ли они выкарабкаются. Сейчас не готова сказать [намерены ли мы возвращаться в эту сферу].
Лето покажет, в каком формате конкурсную документацию будут формировать. Как трактует тот же Хлудов (представитель Роспотребнадзора в Олонецком районе. — Прим. авт.)? Он считает, что первично меню, которое составлено согласно СаНПину, а вторичны деньги. У бюджета, понятно, позиция другая. У них есть деньги, и под СаНПин они в принципе их не могут подогнать по нынешним временам. Тот же завтрак должен быть 500 граммов и со всеми составляющими белков, жиров и углеводов, а денег всего 62 рубля. Поэтому хоть так крути, хоть так. В СаНПине всё расписано.
Пока все работали по-старому, вроде как всех это устраивало. Если четко придерживаться требований СаНПина, наверно, будет сложнее. И опять же что сможет школа: сможет она оборудование какое-то поставить? Или [действовать] как сказал судья: нет, извините, туалета — не начинаем кормить.
Вот я посмотрела меню [в школе №1]. Вот как у нас был во вторник гороховый суп и макароны с котлетой, так и осталось. Глава [Карелии] был, меню то же самое. Ничего не изменилось. Повара те же самые. Продукты те же самые. Это или саботаж самих поваров, или отношение… Я понимаю, что мы попали под молот и наковальню. А так совсем ничего не изменилось.
Что в дальнейшем будет, тоже сложно сказать. Глава [Карелии] был, может, деньги какие-то будут выделены, ремонты проведут, оборудование купят, еще что-то. А если вот с таким подходом, то кто решится пойти на конкурс? Чтобы быть битым? За что? Ну, МУП подневольный, он то всегда должен под козырек. Вот как население трактует: вот муниципальное предприятие, и его надо поддерживать. Но если ему сейчас дать 11 миллионов, чтобы погасить кредиторку, тогда о каких ремонтах может идти речь и о каком оборудовании.
Или мы спасаем МУП, или приводим кухни в тот вид, который должен быть согласно закону. Район же все равно бедный. Рассчитываем только на республику. Если республика даст деньги на оборудование, то они смогут что-то сделать. Району софинансирование и то сложно выделить. Мы же понимаем, в каком районе живем…
А вот директор “Олонецобщепита” Тамара Михалкина настроена оптимистично. Тамара Владимировна подтвердила слова Вадима Мурого: за аренду помещений 4 городских столовых предприятие задолжало районному бюджету около 1,5 млн руб. “Потому что пандемия была, — пояснила она. — Будем оплачивать. Сейчас более-менее с налогами расквитаемся и будем потихоньку входить в колею, только бы дали нам работать, а так мы всё сделаем, конечно”.
*****
Да, непростая ситуация сложилась в сфере школьного питания в Олонецком районе. Получается, всё, на что способно правительство Карелии, это контроль и публичная порка, если что-то пойдет не так. О финансовой помощи дотационному олонецкому бюджету в обустройстве столовой для младших школьников в самой крупной образовательной организации района никто даже не заикается.
Согласно открытым источникам МУП “Олонецобщепит” действительно в сложном финансовом положении. Получится ли у Вадима Мурого к осени разложить пасьянс школьного питания так, чтобы ситуация с кишечной инфекцией больше не повторилась?
«Черника» будет следить за развитием событий.
