В декабре 2020-го в России введены штрафы за упоминание НКО-иноагента без маркировки. В июне в Карелии — первый оштрафованный редактор.
23 апреля наш журнал опубликовал материал Александра Степанова «Протест на фоне послания». Он был посвящен акции сторонников Алексея Навального в Петрозаводске. В тексте один раз упоминалось сокращенное название некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией»*.
Эта НКО включена в реестр иноагентов по решению Минюста РФ. Согласно недавно появившейся норме — ст. 4 ч. 9 Федерального закона «О средствах массовой информации», в России запрещено упоминание НКО-иноагента в СМИ без специальной маркировки:
«Запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента».
Журнал «Черника», опубликовав три буквы в материале Александра Степанова, по мнению карельского Роскомнадзора, составившего протокол о нарушении, а также судьи Кондопожского городского суда Маргариты Бахориной, ни много ни мало, а создал угрозу охраняемым общественным правоотношениям. Каким образом упоминание НКО повлияло на общественный порядок, нам неизвестно. Но в постановлении суда говорится о том, что «существенно». Поэтому редактора журнала оштрафовали.
Напомним, что изменения в ФЗ «О СМИ» в части упоминания НКО-иноагентов введены Федеральным законом от 30.12.2020 № 481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности». Журналистам нужно быть начеку и поставить дополнительный красный флажок: теперь иностранными агентами, по решению Минюста РФ, могут быть не только СМИ и физические лица, но и некоммерческие организации.
На заметку редактору: чтобы уберечь редакцию от хождений по судам и штрафов, теперь при упоминании СМИ, физлиц и НКО нужно для начала мониторить сайт Минюста РФ с реестрами иноагентов. Во время предстоящей осенью предвыборной компании также могут быть «сюрпризы» для редакций. Эксперты советуют СМИ держать нос по ветру и заключать договора на публикацию предвыборных материалов с кандидатами в депутаты таким образом, чтобы подстраховаться от кандидатов-иноагентов или аффилированных с иноагентами.
*По решению Минюста России ФБК включен в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.
