Житель Лахденпохского района хотел выращивать голубику в прибрежной полосе Ладожского озера. Бизнес не задался, дело кончилось, если не последует кассация, в Верховном суде Карелии.
Земельный участок в районе посёлка Микли Лахденпохского района предприимчивому жителю выделили в 2015 году: помогли администрации Мийнальского сельского поселения и Лахденпохского района. Как следует из материалов дела, 4 000 кв. м сельскохозяйственных земель были предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, а именно, как выяснила «Черника», — для выращивания голубики.
История началась в прокуратуре Лахденпохского района, которая по поручению прокуратуры Республики Карелия проверила факты, изложенные в обращении директора ООО «АПК» А.Н.Сутягина по вопросу законности формирования земельного участка с кадастровым номером 10:12:0022202:1944.
Проверкой установлено, что большая часть участка заболочена, построек нет, хозяйственная деятельность не ведётся, два раза косили сено. Участок находится в зоне с особыми условиями территории – береговой линии, береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны Ладожского озера. Прокуратура Лахденпохского района пошла в суд, который рассмотрел иск в интересах государства (дело № 2-11/2022).
Прокурор сообщил суду, что часть участка площадью 598 кв. м фактически расположена в естественной акватории Ладожского озера, а часть участка площадью 2 916 кв. м – в подтопляемой болотистой части земной поверхности. Приказом Минприроды Карелия от 02.11.2018 № 1938 установлена береговая линия Ладожского озера в границах Лахденпохского муниципального района. Данные о местоположении береговой полосы Ладожского озера внесены в ЕГРН. При установлении координат береговой полосы, согласно п. 2 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса, её местоположение определено по среднемноголетнему уровню вод за 50-летний период наблюдений (1966 — 2016 гг.).
Получается, что на момент образования спорного земельного участка в 2015 году береговая линия Ладоги не могла волшебно переместиться на более чем 40 метров. (На это обстоятельство указывал житель-арендатор.) И хотя урез воды сегодня именно на этой отметке, юридического значения данное обстоятельство не имеет, так как иные линии береговой полосы приказом карельского Минприроды хоть и установлены в январе 2022 года, но на момент суда не внесены в ЕГРН.
Суд привлёк экспертов, чтобы установить, является ли спорный участок или его часть болотом, так как оно, как и озеро, также является поверхностным водным объектом со всеми вытекающими последствиями.
Главным научным сотрудником лаборатории болотных экосистем КарНЦ РАН, экспертом Федерального реестра экспертов научно-технической сферы, доктором биологических наук Олегом Кузнецовым дана характеристика спорного земельного участка. В результате исследования установлено, что приозерная часть участка площадью 2 916 кв. м представляет собой травяное болото, образовавшееся путем зарастания узкого мелководного залива Ладожского озера.
Прокурор настаивал, что спорный земельный участок в 2015 году частично был образован в акватории Ладожского озера, а также на территории травяного болота, что запрещено действующим законодательством и свидетельствует о незаконности формирования участка, невозможности сохранения его существования в учтенном виде и невозможности использования земельного участка по целевому назначению.
Суд отметил, что земельный участок пересекает береговую линию водного объекта Ладожского озера, то есть относится к водному фонду, находящемуся в федеральной собственности, правомочий по утверждению схемы расположения такого участка у администрации не имелось. Прокурор настаивал на том, что если факт незаконности формирования участка доказан, то следует отменить межевание, исключить его из ЕГРН, отменить договор аренды.
Дело в том, что эксперты предоставили суду данные о том, что использовать данный участок для личного подсобного хозяйства возможно только при проведении его отсыпки и дренажа из-за высокого уровня грунтовых вод. Однако в этой зоне, рядом с Ладожским озером, эти работы в принципе запрещены. Следовательно, ведение личного подсобного хозяйства невозможно.
Лахденпохский районный суд удовлетворил иск прокуратуры к органам местного самоуправления и жителю района. Договор аренды № 82 от 2 октября 2015 года, заключенный между администрацией Мийнальского сельского поселения и жителем, признан недействительным. Сделка аннулирована, сведения о земельном участке подлежат исключению из ЕГРН. Арендатору необходимо возместить внесенную по договору арендную плату — 207 рублей 90 копеек.
Решение было обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде Республики Карелия. 7 июня дело слушалось коллегией ВС, решение Лахденпохского районного суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы администрации Лахденпохского района и жителя-арендатора – без удовлетворения.