Для того чтобы жить и функционировать, организм периодически обновляется. Это правило действует и для системы управления нашей республикой. Давайте на примере одного муниципального служащего посмотрим, какую молодую кровь вливает в себя республиканская власть. Речь пойдет о главе администрации Лахденпохского района Олеге Болгове.
Болгов vs Заваркин
Для управленца Олег Болгов человек молодой: ему всего 38 лет. Родом он из Сегежи, окончил Санкт-Петербургский юридический институт Академии генпрокуратуры РФ. В 2008 году его назначают заместителем прокурора Суоярвского района, а в декабре 2013-го Олег Владимирович становится прокурором района.
Много претензий к работе прокурора Болгова (вплоть до обвинений в коррупции) имеет депутат Суоярвского горсовета Владимир Заваркин. В 2015 году депутата Заваркина осуждают за «сепаратизм» на оппозиционном митинге в Петрозаводске в июне того же года. После этого прокурор Болгов через суд добивается лишения Заваркина депутатского мандата. Тогда то, видимо, и зарождается их особая «любовь» друг к другу. Экс-депутат пристально следит за деятельностью прокурора.
В июне 2016 года на Сямозере происходит страшная трагедия: дети, отдыхавшие в лагере, попадают в шторм на озере и погибают. Сначала вся страна следит за тем, как проходят поиски выживших и погибших, а затем — за судебным процессом над виновными, которых несколько. В деле, где обвиняемой является фельдшер Суоярвской больницы Ирина Щербакова, сторону обвинения представляет прокурор Болгов. По версии следствия, женщина приняла звонок тонущего подростка через систему 112 за шутку, в результате чего ребята и погибли. Суд признает женщину виновной. Прокурор Болгов формулирует обвинительное заключение так, что Ирину Щербакову освобождают от отбывания реального срока в колонии.
В июне 2017 года Олег Болгов увольняется из прокуратуры в связи с выходом на пенсию. И тут же после проведения конкурса становится руководителем администрации Суоярвского района. Владимир Заваркин пытается испортить давнему «другу» праздник, утверждая, что Болгов подделал свою характеристику с последнего места работы, когда подавал документы на конкурс. Тем не менее это не мешает Болгову руководить муниципалитетом.
Китай для любимчика
В марте 2018 года в Суоярви с рабочим визитом приезжает глава Карелии Артур Парфенчиков. Он решает осмотреть один из домов, построенных по программе переселения из аварийного жилья. Владимир Заваркин, снимая это действо на видео, хотел было рассказать губернатору о проблемах нового жилья, но руководитель региона просит активиста не мешать общаться с жителями, а также не вести съемку, заходит в одну из квартир и закрывает дверь. А Олег Болгов подходит к Заваркину и закрывает камеру рукой. После этого активист записывает видеообращение к Парфенчикову, в котором в том числе утверждает, что тогда Болгов ударил его по лицу, и просит разобраться в этой ситуации.
Чем закончилась та история, сейчас неважно. А важно, что, видимо, общий «враг» в лице Заваркина способствует повышению рейтинга Болгова в глазах главы Карелии Парфенчикова. Олег Болгов оказывается единственным муниципальным руководителем в делегации республики в Китай в сентябре того же года.
Что же он делал за Великой китайской стеной? Как сообщалось на его странице в соцсетях, мечтал: вдруг китайским партнерам почудится, что им никак не обойтись без суоярвского гранита и иван-чая, а также они захотят продать суоярвцам автобусы и построить здесь центр китайской медицины.
А в декабре Олега Болгова избирают председателем ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия». Примечателен тот факт, что, по словам участника тех событий, претендентов на должность председателя совета было несколько, кандидатуру Болгова предложила Ольга Бурак, помощник члена Совета Федерации РФ по РК, имеющая опыт работы в карельском Миннаце. Сама Ольга Бурак стала исполнительным директором ассоциации.
Суоярвский ликвидатор
Какое наследие остается после двухлетней работы Олега Болгова в Суоярском районе? Яркий пример — разваливающийся городской парк «Сувилахти», на строительство которого ушло почти 40 млн руб. В Суоярви Болгова называют ликвидатором — так лихо молодой чиновник продолжил пресловутую оптимизацию системы образования. За два года его работы в состав Лоймольской средней школы включают еще три школы в разных населенных пунктах района на расстоянии 17-20 километров друг от друга. По скромным подсчетам, на зарплате директоров районный бюджет экономит около 1,5 млн руб. В то время как самые большие расходы — содержание четырёх зданий — остаются. В поселке Тойвола без предупреждения закрыта группа детского сада. А вот закрытие садика в поселке Суоёки не обходится без скандала. Для разрешения ситуации глава республики Артур Парфенчиков лично приезжает в поселок. После чего там организован детский сад на дому.
Показателен тот факт, что судьбы работников образования начинающий управленец Болгов решает росчерком пера в своем кабинете. По утверждению местных жителей, он не проводил встреч ни с населением, ни с педагогами (хотя бы для того, чтобы сказать простое «спасибо» за многолетний труд). Просто прятался за спины директоров школ, которые и разгребали все проблемы оптимизации. В условиях экономического упадка оптимизация неминуема, но с людьми надо порядочно расставаться, вздыхают жители Суоярви.
«Доктор» для финансов
13 июня 2019 года на своей личной странице «ВКонтакте» Олег Болгов сообщает об уходе с должности главы Суоярвской администрации и в тот же день пересаживается в кресло и.о. главы администрации Лахденпохского района. 9 июля в интервью местному сообществу «ЛахденпохьЯ — навсегда» Болгов признается, что эту должность ему предложило правительство республики. Естественно, в конце июля он становится полноценным руководителем района с госдолгом около 27 млн руб.
Снова в центре внимания карельских журналистов Болгов оказался недавно — в апреле. Причина тому — детский сад «Аленушка» в Лахденпохье. Очередным легким росчерком пера Болгов закрывает его для 56 детей.
В администрации района разработана программа с воодушевляющим названием «Оздоровление муниципальных финансов на 2020-2024 гг.». Казалось бы, само по себе слово «оздоровление» вызывает чувство надежды и бодрости, веры в светлое будущее. Какие же лекарства назначает доктор Болгов больным финансам района? Самые что ни на есть проверенные, испытанные еще в Суоярви. 27 марта издается постановление № 218 «О реализации мероприятий муниципальной программы «Оздоровление муниципальных финансов на 2020-2024 гг.».
Руководитель района постановляет сократить штат образовательных организаций и изъять здания у двух образовательных учреждений, в том числе «Аленушки» — у «Радуги». 31 марта уведомления о сокращении с 1 июня получают 14 человек, работающих в здании городского детского сада «Радуга» по адресу: ул. Ленина, 35 (до 2017 года здесь располагался детский сад «Аленушка», который после реорганизации вошел в состав «Радуги»).
О сокращении работников и последующем закрытии сада родители узнают по телефону, а не от официальных лиц и тут же поднимают тревогу, обращаются в СМИ. На защиту родного садика встают и сами его воспитанники.
Детский сад «Алёнушка». Фото предоставлено родителями. 
Детский сад «Алёнушка». Фото предоставлено родителями.
По словам родителей, «Аленушка» — лучший сад города. О высоком профессионализме коллектива учреждения говорит тот факт, что за последние четыре года 66 % первоклассников-выпускников сада имеют высокий и выше базового показатели, остальные 34 % — базовый. Дети посещают сад с удовольствием. Особое внимание здесь уделяется питанию и оздоровлению воспитанников (особенно в период гриппа и ОРВИ). В результате ребятки мало болеют, что, конечно, является особо ценным для любого родителя.
Опасное соседство
Как рассказали «Чернике» родители, здание бывшей «Аленушки» старинное, построено финнами, теплое и добротное, расположено в экологически чистом районе города, стоит на скальном возвышении, вдали от проезжей части, в окружении сосен. Но именно возраст здания и стал официальной причиной закрытия сада — у надзорных органов накопилось к нему много претензий. Согласно комментариям Болгова в СМИ, бюджету не по силам исполнить все предписания надзорных органов. Поэтому в этом здании садик закрыли, а откроют обсерватор для людей с подозрением на коронавирус, а после окончания карантина сюда из ветхих деревяшек переедут районная и городская библиотеки.
Кроме того, в результате вмешательства журналистов, по словам родителей, уведомления о сокращении забирают у воспитателей. В интервью ВГТРК «Карелия» Болгов заявляет о сокращении 9, а не 14 человек, хотя и они, по его мнению, могут устроиться в другие детские сады города (их два – «Солнышко» и «Радуга»). Согласно его словам, детский сад «Радуга» на ул. Фанерной рассчитан на 320 детей, в нем достаточно мест и для ребят из бывшей «Аленушки».
«Родители детей, которые посещают данный садик, не стесняются использовать в качестве инструментов для выражения своих требований о сохранении данного учреждения собственных детей. Считаю, что данные действия родителей недопустимы, — говорится в официальном выступлении Олега Болгова в группе «ЛахденпохьЯ — навсегда». — На сегодняшний день (13 апреля. — Прим. авт.) детский сад «Алёнушка» посещают 50 детей, которые поделены на две группы. В июне текущего года из старшей подготовительной группы 19 детей закончат посещать сад и пойдут в первый класс школы. Таким образом, лишь 31 ребенок после окончания режима самоизоляции продолжит посещать детский сад.
Родители детей в своих обращениях верно указывают, что к зданию детского сада есть претензии со стороны контрольных и надзорных органов района. Есть и судебное решение по иску прокуратуры района об обязании провести капитальный ремонт фасада здания и заменить окна второго этажа. Для проведения данных работ необходимо несколько миллионов рублей, выделить которые в настоящее время не представляется возможным. Более того, здание детского сада было построено в 30-х годах прошлого столетия, оно не является типовым, в связи с чем, по современным требованием, предъявляемым к детским садам, оно не подходит.
Детский сад «Радуга» рассчитан на 320 человек. С учетом выпуска детей из старших групп в июне 2020 года его наполняемость составит 270 человек. Таким образом, 31 ребенок из детского сада «Алёнушка» с июня 2020 года безболезненно сможет посещать детский сад «Радуга», наполняемость в группах которого в настоящее время не превышает 10 человек».
Детский сад «Радуга». Фото предоставлено родителями. 
Мест достаточно, только вот, например, состояние группы, в которую собираются перевести детей обратившихся в «Чернику» жителей, и территория «Радуги» вселяют в родителей ужас.
К тому же, в конце апреля прямо за забором учреждения начинается строительство многоквартирного дома для переселенцев из аварийного жилья. То-то весело и безопасно будет гулять ребятишкам под шум строительной техники!
Фото: группа «ЛахденпохьЯ — навсегда». 
Фото: группа «ЛахденпохьЯ — навсегда».
Муниципальная программа оздоровления финансов – не ноу-хау Болгова. Администрация его предшественника тоже занималась подобным, разработав программу на 2017-2020 гг. Кстати, с последней ознакомиться на сайте администрации Лахденпохского района можно, а вот с программой Болгова и роковым постановлением № 218 — нет. Почему? Олег Болгов предпочел не отвечать «Чернике» на этот вопрос.
Изъятие здания бывшей «Аленушки» прописано в обеих программах. У детского сада «Радуга» оно находится в оперативном управлении. Собственник – администрация района. Значит, администрация вправе как передавать здание в оперативное управление, так и забирать обратно в любое время без объяснения причин. Что помешало предыдущему главе сделать задуманное? Возможно, упорство родителей, которые, по их словам, практически все проблемы садика решали за свои средства и своими силами. Вместе с коллективом сохраняли и оберегали атмосферу любви и заботы о малышах.
Участок детского сада «Алёнушка». Фото предоставлено родителями.
По просьбе родителей летом 2019 года садик посещал глава Карелии Артур Парфенчиков. Обещал, что здание отремонтируют, чтобы у надзорных органов не было к нему претензий. По сведениям родителей, республика деньги на ремонт выделила, но до садика они не дошли. Зато почти год спустя ставленнику правительства удается-таки закрыть сад. На руку Болгову и карантин из-за коронавируса: в отличие от Суоярви здесь у него официальная причина не встречаться с людьми.
У родителей есть еще одна версия закрытия их любимого садика. Вопреки «возрасту» здание добротное, расположено в удобном, привлекательном для туристов месте города. Развитие туризма — одна из главных задач районной власти. Родители подозревают, что здание просто продадут.
***
Во всей этой истории каков портрет молодого муниципального чиновника? Штрихи к его образу добавит родительская общественность двух районов Карелии: ликвидатор и молчун, выполняющий указания сверху вопреки мнению жителей.
Численность населения в провинции неумолимо уменьшается. Нет работы, нормального жилья с посильной «коммуналкой», качественной и своевременной медпомощи — нет и семей с детьми. Потребность в прежнем количестве садов и школ снижается. Однако позволительно ли по-тихому лишать людей привычного уклада жизни, когда сад и школа на соседней улице? Почему такие, как Болгов, считают выше своего достоинства разговаривать с людьми, объяснять (пусть и несколько раз) необходимость непопулярных мер, тем самым снижая социальную напряженность?
Оптимизация прошлась по всем районам республики, в каждом по-своему. В Олонецком районе, например, местные жители громко отстаивали школу и садик в деревне Куйтеже. Их тоже закрыли из-за того, что детей было мало, работников — много, а счета на содержание зданий — огромные. Люди устраивали собрания, писали в правительство и СМИ. А чиновники к ним приезжали и разговаривали, объясняли, доказывали свою точку зрения. Последние добились своего: куйтежские дети учатся в соседней Мегреге. Привыкание детей и родителей к новым условиям прошло не без сложностей, но со временем состоялось. Ребята получают образование в одной из лучших школ района.
Чему учит пример олонецких чиновников? Тому, что с людьми надо разговаривать. Не отсиживаться в кабинете, посылая на «фронт» пехоту в лице директоров школ и садов. А то так можно остаться пушистым карликовым пуделем, цирковым артистом, и не вырасти в матерого, уважаемого сенбернара, которого легким движением руки с места не сдвинешь.
Суоярви. Лахденпохья… Интересно, куда путь Олега Болгова проляжет дальше?
P.S. Когда материал готовился к публикации, родителям детского сада «Аленушка» пришел ответ на их коллективное обращение к президенту. Всё обычно: администрация президента спустила обращение в правительство Карелии. Министерство образования РК дало ответ со ссылкой на администрацию Лахденпохского района. В ответе только то, что все уже слышали. Из нового: по госпрограмме РК «Развитие образования» на 2014-2025 гг. «Радуге» выделено 10 миллионов на ремонт фасада. Интересно, когда будут проходить ремонтные работы, если, по сведениям родителей, садик летом работает?
