27 апреля комиссия по формированию границ рыбоводных участков Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия большинством голосов сформировала РВУ № 290 на Ладожском озере, впритык к Национальному парку «Ладожские шхеры», недалеко от берега и Ленобласти. Хорошую логистику — питерскому бизнесу!
Участок акватории Ладожского озера — РВУ № 290 — располагается в его прибрежной части на юго-западе Республики Карелия, вблизи её границы с Ленинградской областью, в 15 км к юго-востоку от посёлка Куркиёки. Район предполагаемого размещения форелевого хозяйства находится вблизи острова Кильпола. (Научное заключение от 10.04.2023, стр. 1.)
Минимальный ежегодный объем объектов индустриальной аквакультуры из Ладожского озера в границах рыбоводного участка № 290 площадью 42,6 га составляет 298,2 т в год. (Письмо СЗТУ Росрыболовства в Минсельрыбхоз Карелии от 4.04.2023.)
Глубины от берега резко возрастают в восточном направлении: на протяжении 7 км до 150 метров. Сам исследуемый участок располагается в ложбине между подводной грядой и о. Сальманамсаари. Глубина ложбины — 30-50 м. Скорость придонных течений — 2,5-5 м/с. Средняя скорость потока воды характеризует достаточно высокий водообмен для садков с форелью. Садки будут располагаться в зоне с достаточным потоком воды, чтобы обеспечить снабжение рыб кислородом и удаление отходов жизнедеятельности. (Научное заключение, стр. 2, 4.)
О планах форелеводов
Заявитель — ООО «Аквакультура Ладожского озера» планирует не только производственную, но и социальную политику. Об этом на комиссии рассказала представитель компании Наталья Солоухина:
— Наша компания молодая и перспективная. У нас уже имеется рыбоводный участок в Лахденпохском районе на Ладожском озере в районе острова Петросары. В этом году планируется зарыбление [посадочным материалом радужной форели], как раз таки рядом со вновь формируемым участком…
Для расширения нашего хозяйства и увеличения объемов нам требуется еще один участок. Это будет первый опыт в Карелии по выращиванию форели в открытой воде. Формирование участка в открытой Ладоге позволит существенно снизить нагрузку на экологию, которую производят форелевые хозяйства, формируя участки в малопроточных и не имеющих больших глубин заливах.
Участок, сформирвоанный в открытой Ладоге, поможет избежать конфликтных ситуаций с местными жителями, так как не будет препятствовать судоходному пути. И не будет мешать уединению на отдыхе на воде.
Для реализации проекта будут использоваться только новые технологии и усовершенствованное оборудование, которое используется в Канаде в открытом море для выращивания форели.
На участке планируется также использовать высокопрочные садки с двойным дном, [в] которые будут собирать[ся] отходы жизнедеятельности форели, помогать поднимать [их] из воды, и [затем] отправляем на утилизацию и переработку.
Вся площадка будет автоматизирована — от кормления до сбора отходов.
В соответствии с заключением федерального исследовательского центра РАН формируемый рыбоводный участок удовлетворяет требованиям к содержанию и выращиванию форели радужной и пригоден для организации садкового форелевого хозяйства.
Развитие «Аквакультуры Ладожского озера» позволит предоставить дополнительные рабочие места, привлечь в наш район дополнительных специалистов. На начальном этапе развития планируется создание не менее 30-ти рабочих мест, а руководство компании гарантирует социальные гарантии семьям работников и развитие инфраструктуры района, в котором будет развиваться.
Вопросы — ответы
Руководитель Карельского филиала ВНИРО Сергей Коркин задал вопрос о том, делалась ли «химия воды» на участке? Представитель предприятия ответила, что «мы сдавали» воду на анализ в ЦЛАТИ. Вопрос последовал, потому что в научном заключении, о котором мы расскажем ниже, приводятся только средние показатели по Ладожскому озеру.
Также Сергей Коркин спросил: полностью ли исключается попадание остатков на дно? Ответ: да, полностью.
Комментируя реплику Уполномоченного по правам предпринимателей Карелии Елены Гнётовой о рабочих местах, Наталья Солоухина уточнила, что по мере развития предприятия планируются инфраструктурные проекты по строительству на берегу жилья, спортивных площадок и спортклубов для семей сотрудников. Следовательно, здесь тоже нужны будут рабочие руки — строители, обслуживающий персонал. Она пояснила, что основные сотрудники будут приезжать вахтой из других районов или регионов, так как на месте специалистов очень мало. Но не каждый готов приехать, оставив свою семью. Поэтому компания нацелена на создание благоприятных условий для того, чтобы работник приезжал вместе с семьёй, детьми.
Председатель Ассоциации форелеводов Карелии Виталий Артамонов задал вопрос об объёмах выращивания на РВУ № 290. Наталья Солоухина ответила, что «точная цифра появится после разработки РБО, но наши планируемые — это до 6 тысяч тонн».
Далее последовала интересная дискуссия. Вопрос от Сергея Коркина: во всём Онежском озере производится 9,5 тонн форели (он усомнился в точности, быть может, цифра устарела), а здесь локально — 6 тысяч тонн. Ответ: «Это вы говорите о закрытых водоёмах, закрытых заливах, а мы сейчас говорим про открытую Ладогу, там немножко другие будут условия выращивания рыбы, в РБО, соответственно, всё это будет отражено».
Наталья Солоухина также пояснила, что компания планирует реализацию проекта на свои и кредитные средства.
Близко, но не пересекается
Минсельрыбхоз Карелии при подготовке к комиссии направил запросы в Минобороны РФ, Минприроды РФ и РК, Росгидромет, ФБУ «Администрация Волго-Балт». Минобороны и Росгидромет против формирования РВУ ничего не имеют. Минприроды РФ сообщило, что РВУ № 290 «не находится в границах ООПТ федерального значения». Минприроды Карелии заверило, что РВУ не попадает в границы ООПТ регионального значения, а также в границы санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Администрация Волго-Балта согласовала РВУ при условии освещения садковых конструкций в тёмное время.
Секретарь комиссии, ведущий специалист отдела развития рыбного хозяйства Минсельрыбхоза РК Алексей Рюкшиев сообщил, что границы РВУ не пересекаются с границами других рыбоводных и рыболовных участков.
Здесь уместно посмотреть на карту и увидеть, что границы национального парка «Ладожские шхеры» и запрашиваемого РВУ практически соприкасаются, находятся в непосредственной близости. Каким образом условная водная граница может уберечь парк от влияния производственного объекта, непонятно. Особенно если учитывать сложную штормовую обстановку на Ладоге, сильные течения. Кстати, в научном заключении на РВУ этому уделено много внимания.
Быть может, эти сомнения разделило бы большинство членов комиссии, если бы информация для них была представлена более наглядно. Имею в виду карту-схему РВУ № 290. Та, которую показывал на слайде Алексей Рюкшиев, отличается от карты-схемы, составленной активистами группы «Экологическая справедливость». Отличается тем, что на ней нет границ нацпарка. В письмах российского и регионального Минприроды члены комиссии прочитали, что формально границы РВУ и нацпарка не пересекаются. А если бы они увидели, как близко к особо охраняемой территории находится РВУ, то, быть может, это навело бы их на размышления.
Болгов всё решил
Запрашиваемое РВУ № 290 находится в границах Лахденпохского района. Глава администрации района Олег Болгов решением Лахденпохского городского суда отстранен от должности по коррупционной статье. 27 апреля 2023 года Верховный суд РК оставил решение суда первой инстанции без изменения. Можно предположить, что глава будет оспаривать и это решение.
Однако это другая история, а нас интересует то, что данный гражданин успел прислать в карельский Минсельрыбхоз письмо, в котором от имени жителей района сообщил: возражений против формирования РВУ на Ладоге не имеется.
Журналист «Черники» уже после комиссии поинтересовался у Олега Болгова, проводился ли учет мнения жителей в какой-либо форме: собрание, опрос, слушания, — для того, чтобы узнать мнение людей по поводу запрашиваемого РВУ? Мы хотели понять: направляя письмо в Минсельрыбхоз, чем руководствовался глава администрации Олег Болгов?
Болгов: Публичные слушания не проводились, потому что это не наша инициатива, а министерства. Но мы в свою очередь размещали на информационных ресурсах, на официальном сайте предложения министерства и возможность гражданам в случае каких-либо возражений предоставить просто свою позицию. Ни одного заявления не поступило.
Черника: В границах каких поселений находится РВУ? Высказывались ли жители этих поселений?
Болгов: В границах Куркиёккского, большей частью, и Хийтольского поселений. Имелась возможность высказаться у жителей всего района. Но ни одного возражения не поступило. А вы в курсе, кто заявитель по этим рыбоводным участкам? В данном случае это компания «Кала Ранта», и как раз в Куркиёкском поселении она давно уже работает, зарекомендовала себя с положительной стороны, большая часть общественников это как раз представители этой организации. И поселение благодаря им активно развивается, жители это видят. У нас на территории поселения есть не только «Кала Ранта», есть и другие рыбоводные предприятия. И отношение не ко всем одинаковое, скажем так. Но что касается «Кала Ранта», можно сказать, что с их стороны образцовое поведение и деятельность, направленная в том числе на социальное развитие поселения, то есть того места, где они в принципе работают.
Комментарий. Олег Болгов вводит нас в заблуждение. Формирование РВУ — это инициатива НЕ министерства, а заявителя, то есть ООО «Аквакультура Ладожского озера». Министерство только уведомляет МСУ об этом и предлагает администрации выразить своё мнение. Федеральное законодательство относит заботу о состоянии окружающей среды в том числе к полномочиям органов местного самоуправления. Также именно органы местного самоуправления ОБЯЗАНЫ обеспечить учёт общественного мнения при решении вопросов, затрагивающих права граждан на благоприятную окружающую среду. А чтобы это сделать, могут использовать любые формы учёта этого самого мнения — от опроса до публичных слушаний. Разместить объявление на сайте явно недостаточно.
Делаем вывод: возможность или невозможность формирования РВУ № 290 в Лахденпохском районе не обсуждали, положительное решение принял единолично глава администрации Болгов. Председательствующий на комиссии начальник отдела развития рыбного хозяйства Евгений Рекин не говорил о том, что есть ещё какие-то письма от жителей или администраций сельских поселений, кроме письма за подписью Болгова.
«Аквакультура» и «Кала Ранта»
По сведениям сайта: https://www.audit-it.ru, учредителем «Аквакультура Ладожского озера» до 10 января 2022 года была Ирина Владимировна Оксаниченко. Она же — руководитель и учредитель ООО «Балтимпорт», которым до апреля 2022 года руководил Владимир Владимирович Оксаниченко. А этот бизнесмен хорошо известен в республике, как генеральный директор АО «Кала-Ранта». Основным видом деятельности этого предприятия является воспроизводство морских биоресурсов.
Уставный капитал АО «Кала-Ранта» составляет 40 млн руб. В 2022 году организация получила выручку в сумме 1,2 млрд руб., что на 65,5 млн руб., или на 6%, больше, чем годом ранее. По состоянию на 31 декабря 2022 года совокупные активы организации составляли 1,9 млрд руб. Это на 157 млн руб. (на 8,9%) больше, чем годом ранее. Чистые активы по состоянию на 31.12.2022 составили 748 млн руб. Результатом работы за 2022 год стала прибыль в размере 230 млн руб.
Как сообщает Информагентство «Республика», «компания «Кала-Ранта» — форелевое хозяйство, системообразующее предприятие Карелии. Основное направление деятельности — выращивание и переработка форели. Располагается на Ладожском озере, которое является крупнейшим пресноводным водоемом Европы. В компанию входят четыре предприятия: «Кала-Ранта», «Вирта», Terve Ranta, «Агро-Альянс». Численность сотрудников составляет более 220 человек».
Питер выручил
Научное заключение министерство запрашивало в карельских научных организациях: КарНЦ РАН, ПетрГУ и Карельском филиале ВНИРО. В ответах говорится о том, что учёные ПетрГУ заняты учебным процессом и выехать для проведения исследований нет возможности, а филиал ВНИРО может подготовить заключение только при предоставлении исчерпывающей информации о водоёме или при проведении самостоятельного обследования водоёма. От Карельского научного центра РАН, судя по всему, ответа не последовало.
Однако карельское министерство неостановимо в своём порыве сформировать очередной рыбоводный участок. Ведомство обратилось к учёным в Санкт-Петербурге, а именно — в Институт озероведения РАН (обособленное структурное подразделение ФГБУН «Санкт-Петербургский Федеральный исследовательский центр РАН»). Вооружившись списком источников и тряпкой для пыли, чтобы смахивать её с научных трудов середины прошлого века, озероведы из северной столицы поставили себе легко выполнимую задачу. Процитируем научное заключение, в котором поставлена цель: «на основании имеющихся литературных, фондовых и архивных данных произвести предварительную оценку возможности использования участка акватории в заданных географических координатах для целей товарного рыбоводства (выращивание форели радужной) и подготовить соответствующее заключение».
То есть карельские учёные, прежде чем выносить своё резюме по формированию РВУ № 290 на Ладожском озере, подразумевают исследование на месте. Логично. А вот ученые из Санкт-Петербурга этого не подразумевают, им достаточно «литературных, фондовых и архивных данных». Карельские учёные в большинстве случаев отказываются на коленке штамповать научные заключения для формирования РВУ, так теперь министерство подключило Санкт-Петербург. Широка страна моя родная, много в ней научных организаций…
Условно пригоден
Пять страниц научного заключения на РВУ № 290 на Ладоге подписаны кандидатом биологических наук, руководителем Института озероведения РАН Оксаной Глибко.
Цитируем: «Важным фактором для создания форелевых хозяйств является химический состав вод. В таблице 1 приведены необходимые нормативы качества воды по основным химическим показателям и средние значения этих показателей для Ладожского озера.
В целом качество вод Ладожского озера в районе работ остается достаточно высоким и удовлетворяет требованиям для выращивания форели радужной. Уровень техногенного загрязнения — умеренный…».
Вывод, сделанный учёными Института озероведения РАН: «предлагаемый участок акватории Ладожского озера удовлетворяет требованиям к содержанию и выращиванию форели радужной и пригоден для организации садкового форелевого хозяйства. При проектировании рыбоводного хозяйства следует учитывать осложняющие факторы, в том числе ветровую обстановку в районе работ.
Возможный объем выращивания товарной рыбы и технологию выращивания с учетом антропогенной нагрузки на водную экосистему необходимо определить при проектировании хозяйства (разработке рыбоводно-биологического обоснования). При организации садкового форелевого хозяйства на участке акватории необходимо осуществлять постоянный экологический (гидрохимический, гидробиологический) мониторинг».
55 договоров на Ладоге
Было бы интересно узнать, сколько садковых линий в состоянии выдержать Ладожское озеро? Где предел? Не превышен ли он уже сегодня?
По данным Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, которые были озвучены на комиссии, по состоянию на 3 апреля 2023 года СЗТУ заключено 55 договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на акватории Ладожского озера. Из них: 46 договоров — в границах Республики Карелия и 9 договоров — в границах Ленинградской области.
Общая площадь этих рыбоводных участков на Ладоге составляет 1421,6 га. Суммарный минимальный объем рыбы, которая разводится, содержится, выращивается на этих гектарах, — 9951,2 т. На самом деле реальная цифра объёмов больше, как минимум, в 10 раз.
Почему? Вот свежий пример. Согласно нормативным расчётам, минимальный объём форели, который могут выращивать на РВУ № 290 общей площадью 42,6 га, составляет 298,2 т в год. Однако представитель компании-производителя заявила на комиссии о планах по производству до 6 тысяч тонн, что превосходит установленный минимум более чем в 20 раз.
Простой расчёт показывает, что сегодня на имеющихся РВУ на Ладоге выращивается, предположительно, до 200 тысяч тонн рыбы.
Фишка в том, что минимальный объём производства на садковой ферме закон определяет. А вот максимум оставлен на усмотрение рыбовода. Конечно, он скажет, что тот самый максимум определит ученый в рыбоводно-биологическом обосновании. Но если предположить, что РБО делается также на коленке, как и научное заключение, то вопросы зреют сами собой. А если вспомнить, что РБО — дорогое удовольствие, а кто платит, тот и заказывает музыку…
По данным учёных Института озероведения РАН, «в северной части Ладожского озера на данный момент работает более 20 рыбных хозяйств, которые в основном разводят форель. И чем больше спрос на рыбу и прибыль с нее, тем сильнее хозяйство вредит озеру и экосистеме».
Озеро в опасности
Загрязнение Ладоги вызывает тревогу учёных. Влияние человека на экосистему самого большого пресноводного водоёма Европы велико. Озеро используется в различных отраслях производства, в том числе аквакультуре.
Северная часть Ладоги, относящаяся к Карелии, стала предметом исследования в 2021 году. Лимнологи из Санкт-Петербурга (Институт озероведения РАН) и Мурманской области изучили современные донные отложения в районе залива Яккимваара на севере Ладожского озера в местах разведения форели. Пробы в виде кернов ученые отбирали в феврале, июне, августе и октябре. Статья об итогах исследований опубликована в журнале «Индикатор» в декабре 2022 года. В ней говорится об образовании донных отложений под садками и их роли в экосистеме.
В работе «Современное состояние и проблемы антропогенной трансформации экосистемы Ладожского озера в условиях изменяющегося климата» (стр. 5, 9, Институт озероведения РАН) говорится о том, что акватория озера в районе Лахденпохьи является самой неблагоприятной из всех тех 25-ти мест, где брались пробы воды на токситологию (2019-2020 гг.).
«По совокупности полученных результатов исследований проб воды и донных отложений в августе 2019 г. в открытых районах Ладожского оз. можно сделать вывод, что самым неблагоприятным с точки зрения среды обитания водных биологоческих ресурсов является район, находящийся в месте влияния вод Яккимварского залива и г. Лахденпохья».
Лахденпохья и соседние прибрежные райцентры называются среди тех самых «горячих точек», где учёные Института озероведения выявляют наибольшее загрязнение и эвтрофирование водоёма. И в это же самое время они же выдают научное заключение о возможности выращивания товарной форели в Лахденпохском районе.
А трое всё-таки против
Члены комиссии большинством голосов приняли решение о формировании РВУ № 290. Против голосовали трое: руководитель Карельского филиала ВНИРО Сергей Коркин, начальник карельского Росприроднадзора Юлия Манохова, главный специалист-эксперт карельского Росприроднадзора Анна Прохорова. Спасибо им. Сомнения в том, что озеру не будет нанесён ущерб, для этих людей стали важнее каких-то других соображений, мнения министерства, абстрактной пользы и бизнес-интересов «молодого и перспективного» ООО «Аквакультура Ладожского озера».
Приказ о формировании РВУ № 290 на Ладожском озере будет направлен министерством в СЗТУ Росрыболовства, которое проведет аукцион и заключит договор пользования с победителем торгов. Не факт, что это будет ООО «Аквакультура Ладожского озера».
Выводы
1. Министерство сельского и рыбного хозяйства сменило тактику, чтобы сделать всё возможное для экстенсивного развития рыбоводства: формирования новых участков и наращивания объёмов выращивания форели. Для изготовления научных заключений привлекают научные организации из-за пределов Карелии. Органы местного самоуправления информируют только формально, по сути поощряя бездействие местных чиновников. Форелеводов-заявителей обязывают публично давать обычно ничем не подкрепленные обещания о новых рабочих местах.
2. Роль СМИ. На три последних заседания комиссии пришли журналисты из государственной телекомпании «Сампо 360». Информация об итогах комиссии стала публиковаться не только в виде протоколов на сайте, но и сообщений в паблике министерства и вкладке «Новая Карелия» в районных газетах Карелии.
3. Говорить о том, что комиссия стала работать более открыто, не приходится. Пройти в актовый зал и присутствовать на заседании не всегда просто, это зависит от настроения охранника. То он орёт благим матом в яростном порыве не пущать. То говорит медовым голосом и только что под ручки ни ведёт.
Выступающих на комиссии стали ставить за трибуну с гербом Карелии. Однако табличек с фамилиями и должностями членов комиссии, о которых еще два года назад говорила Елена Гнётова, так и не появилось, а качество карт-схем размещения РВУ — на низком уровне. Материалы комиссии для прессы не предоставляются, члены комиссии комментариев не дают.
4. Представитель ООО «Аквакультура Ладожского озера» примеряет лавры первопроходца по выращиванию форели в «открытой воде». Противопоставляя себя опытным форелеводам, которые выращивают рыбу, как утверждает Наталья Солоухина, в закрытых малопроточных заливах. Странно. А мы то думали, что есть в Карелии положительный опыт, есть предприниматели, которые выращивают в Онежском озере тысячи тонн форели в год как раз на больших глубинах, в открытой воде, далеко от населенных пунктов. Как мы ошибались, оказывается…
Минсельрыбхоз Карелии лоббирует интересы форелеводов, особенно крупного и среднего бизнеса, давно работающего в республике. Местное самоуправление расслаблено рассказами о том, что Ладожское озеро — большое, ему всё нипочем. В публичном пространстве отсутствует общая картина влияния уже имеющихся форелевых хозяйств на экосистему водоёма. Бизнесмены на севере Ладоги осуществляют успешные инвестпроекты и вложения в социальную инфраструктуру, которые влияют на мнение местных жителей.
Форелеводы несут все риски, стараясь заработать. Однако население республики рискует не деньгами — оно рискует потерей гораздо большего, что не имеет цены. Когда на кону тысячи тонн товарной форели, влияние питерских денег всё больше и глубже. Под разговоры о выполнении программы продовольственной безопасности страны не остаться бы без чистой воды. Форелью сыт не будешь.
