Глазное дно: государственную офтальмологию в Карелии отдадут в концессию бизнесмену с сомнительной репутацией?

0
3055
На помещения глазного отделения Республиканской больницы "положил глаз" заезжий бизнесмен. Фото с сайта Диагностического центра

Граждан России приучают к тому, что за все надо платить. Невзирая на Конституцию РФ, которая гарантирует доступное и бесплатное медицинское обслуживание, – мы с каждым новым случаем болезни или травмы натыкаемся на навязчивые платные услуги и судорожно ищем бесплатную альтернативу. А бизнесмены от медицины становятся все наглее. Они находят путь к сердцу (не редко через карман) чиновников, обольщают разными посулами общественность, заваливают деньгами СМИ, прописывая в договорах о рекламных услугах запрет на публикацию негативных отзывов о своем бизнесе. Причем захватывают дельцы самые востребованные направления здравоохранения, без которых человеку света белого не видать. В буквальном смысле…

Странные, даже чем-то смахивающие на коррупционные события стали происходить вокруг карельской офтальмологии год назад, когда бывший руководитель «Корпорации развития Карелии» Анна Позднякова, на тот момент уже уличенная в мошенничестве, представила досиживающему последние дни в губернаторском кресле Александру Худилайнену «инвестора из Литвы» Олега Ковригина. Иностранный бизнесмен пообещал вложить в создание офтальмологического центра мирового уровня в Петрозаводске 600 миллионов рублей с привлечением кредитных средств европейских банков.

Худилайнену был нужен пиар: с инвесторами в республике при нем выходило не густо, да и жуликов оказалось среди них немало, а тут счастье привалило – Анна Позднякова его нашла. И с умелой подачи финансово простимулированных СМИ началось обсуждение планов по созданию в Карелии глазной клиники, где господин Ковригин установит самое современное оборудование и куда будет привозить лучших европейских специалистов-хирургов для лечения не только жителей нашего региона, но также пациентов из Мурманска, Санкт-Петербурга и т.д., и т.п.

Экс-директор "Корпорации развития Карелии" Анна Позднякова и "литовский инвестор" Олег Ковригин у бывшего губернатора Александра Худилайнена. Фото: gov.karelia.ru
Экс-директор «Корпорации развития Карелии» Анна Позднякова и «литовский инвестор» Олег Ковригин у бывшего губернатора Александра Худилайнена. Фото: gov.karelia.ru

Однако строить Ковригин ничего не стал. Его клиника заняла площади много лет безупречно работавшего в Петрозаводске филиала МНКТ «Микрохирургия глаза» имени Федорова, который выполнял преимущественно операции по удалению катаракты на средства обязательного медицинского страхования по бюджетным квотам. Как раз квоты эти и нужны были «инвестору из Литвы», тем более что их стоимость по не выясненной до сих пор причине значительно превышала стоимость квот на подобные операции в соседних с Карелией регионах. Инвестор своего интереса и не скрывал…

Минувшим летом в карельском издании «Губдейли» вышло журналистское расследование Сергея Мятухина, в котором было подробно рассказано, как осуществлялась смена собственника здания – с МНКТ «Микрохирургия глаза», обладавшего правом безвозмездной аренды до 2055 года, на «Офтальмологический центр Карелии» («ОЦК») Ковригина. И тут можно заметить первую «странность»: 23 декабря 2016 года, незадолго до встречи Худилайнена с «инвестором из Литвы», петрозаводская мэрия, разорвав договор аренды, продала здание вместе с участком в 2,2 тысячи квадратных метров, невзирая на просьбы Микрохирургии имени Федорова не делать этого. В рассрочку.

На аукцион — и это вторая «странность» — заявились только два участника – сам господин Ковригин и создаваемый им «Офтальмологический центр Карелии». «Как можно легко узнать из единого госреестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), 100-процентной долей в уставном капитале ОЦК владеет литовская фирма «Федералинис резервас», а руководителем «Федералинис резервас» (внимание!) является ни кто иной, как Олег Ковригин, что подтверждается данными из Европейского бизнес регистра. Единственным же учредителем литовской фирмы с ноября 2016 года значится проживающая в Великобритании дочь Ковригина – Наталья Фостер, – пишет Сергей Мятухин. – Все это означает только одно: в аукционе по продаже муниципальной собственности участвовали аффилированные между собой лица. К тому же Ковригин и не особо скрывает, что ООО «Офтальмологический центр Карелии» находится под его контролем». Правоохранительные органы эту «странность» почему-то не заметили.

Олег Лексунов. Фото: klinikadoctora.ru
Олег Лексунов. Фото: klinikadoctora.ru

Возглавил «ОЦК» бывший руководитель филиала федоровского центра Олег Лексунов, что можно считать третьей «странностью», ведь среди главных претензий нового владельца к приобретенному объекту недвижимости было его «запущенное состояние» и потребность в серьезном ремонте. Клинику закрыли для реконструкции почти на полгода, однако после ее завершения не появились ни дополнительные этажи, ни разрекламированный стеклянный фасад…

Четкую характеристику всем этим событиям дал заместитель директора по финансовым вопросам петербургском филиале «Микрохирургии глаза» имени Федорова Александр Овсянников, который не раз бывал в столице Карелии и курировал финансово-хозяйственную деятельность петрозаводского отделения: «К сожалению, мы не знали, когда точно пройдут торги по продаже здания. Аукцион нельзя было отследить на сайте torgi.gov.ru, его провели завуалированно, и данные появились только после продажи здания уже в архиве сайта. Затем, 10 февраля, Лексунов становится гендиректором ООО «ОЦК», которое завладело зданием. Тут даже ребенку понятно, что если человек руководил подразделением государственной клиники, а потом возглавил частную, то это все заранее спланировано и напоминает рейдерский захват. Хочу добавить, что никаких аварийных ситуаций в том виде, как это преподносится, у нас не было. Все было инсценировано, чтобы закрыть отделение и забрать ключи. Сейчас там делают косметический ремонт с некоторыми улучшениями вроде кондиционирования, чтобы быстрее открыть новую клинику. Но золотых гор, которые вам обещали, не будет. Будет одна косметика и увод денег в частные клиники, по сути дела, в Литву».

Так называемая реконструкция центра поставила под удар расписанные для филиала «Микрохирургии глаза» на год вперед операции по удалению катаракты – в очереди «зависли» около 800 человек, получивших квоту по системе ОМС Карелии. Похоже, здесь тоже не обошлось без умысла тех, кто заварил всю эту кашу. Начало расти напряжение и требовалось срочно решать, как выходить из ситуации – пациенты волновались, очередь грозила превратиться в затяжную. Тогда Минздрав Карелии организовал видеоконференцию с районными больницами в ходе которой выяснилась четвертая «странность». Коллегам был представлен новый главный внештатный офтальмолог Карелии и по совместительству начальник отдела государственного и ведомственного контроля в области здравоохранения минздрава РК Елена Ивоева.

Господин Ковригин обещал построить в Карелии офтальмологический центр. Коллаж: Черника
Господин Ковригин обещал создать в Карелии современный офтальмологический центр. Коллаж: Черника

В профессиональном сообществе это объявление вызвало эффект разорвавшейся бомбы. Во-первых, никто не понимал, на каком основании отстранена от этой, по сути, общественной должности практикующий врач-офтальмолог высшей категории, кандидат медицинских наук и очень уважаемая в профессиональном сообществе Инна Поромова. Сменившая ее на этом посту Елена Ивоева не имела необходимой квалификации и к тому же является госчиновником, чего никогда не бывало – главные внештатные специалисты назначаются из числа зарекомендовавших себя профессионалов, заведующих кафедрами медфака, заведующие отделениями крупных больниц, но уж точно из полностью зависимых от власти чиновников… Этот факт, имевший место еще при кураторстве здравоохранения Карелии вице-премьером Валентиной Улич, не оставляет сомнения в том, что кому-то нужен был абсолютно управляемый и не вникающий в происходящее во вверенной сфере «главный специалист». Елена Ивоева, к слову, за год ни разу не появилась в глазном отделении Республиканской больницы имени Баранова, на которое уже открыто замахнулся господин Ковригин – бизнес-клинике нужен стационар и имеющиеся у отделения лицензии.

Заметим, что проблему с очередью на операции по квоте ОМС после внезапного закрытия филиала «Микрохирургии глаза» решили именно благодаря республиканскому глазному отделению, которое взяло на себя в качестве дополнительной нагрузки половину пациентов с катарактами, остальные очередники либо выезжали в другие центры за пределами Карелии, либо оперировались после окончания ремонта «ОЦК».

Тем временем в республиканской прессе на рекламные средства «инвестора из Литвы» раздувается кампания, очень похожая на попытку дискредитации всей офтальмологической службы Карелии и, в частности, глазного отделения Республиканской больницы. Ковригин в своих многочисленных интервью убеждает, что до него «в Карелии не было современной глазной хирургии широкого спектра» и только благодаря «ОЦК» здесь начали делать ряд новых операций. Если верить рекламе (а ей еще очень многие верят), только в октябре 2017 года «в Карелию пришла детская офтальмология: начали выправлять косоглазие у детей».

Илья Шехман. Фото: openkarelia.org
Илья Шехман. Фото: openkarelia.org

К сведению «инвестора из Литвы», в 2018 году офтальмология Карелии отметит свое 115-летие. Ее основателем был Илья Александрович Шехман – врач-офтальмолог, доктор медицины, который в 1894 году с отличием окончил Императорскую Военно-медицинскую академию в Санкт-Петербурге и в 1902 году начал организовывать глазное отделение в Петрозаводске при Олонецкой губернской земской больнице, где проработал всю жизнь, где проводил сложные по тем временам операции по удалению катаракты. На собственные средства Шехман приобрел проект здания глазной больницы, которая была построена в 1909 году. Спустя двадцать лет глазной больнице было присвоено имя ее основателя. Сегодня прямым наследником больницы является глазное отделение Республиканской больницы. Однако по непонятным причинам имя врача-мецената, бесплатно лечившего простых людей, носит теперь «ОЦК» бизнесмена Ковригина.

Навязчивая реклама и прочие усилия бизнесменов от медицины, желающих заполучить побольше пациентов вместе с бюджетными средствами, похоже, убедили многих в том, что в Карелии государственная офтальмология находится в допотопном состоянии. Даже статусные представители медицинского сообщества уверенно говорили нам, что в глазном отделении Республиканской больницы «старое оборудование, некачественное обслуживание, не хватает специалистов, отсутствует помощь детям…». На вопрос этим людям, посещали ли они сами отделение, следовал отрицательный ответ.

В последнее время со стороны «инвестора из Литвы» идет массированная обработка чиновников и общественности Карелии по поводу передачи глазного отделения Республиканской больницы… в концессию «ОЦК» на двадцать лет. Опять Ковригин обещает «златые горы», хотя, заметим, до сих пор не выполнил посулы годичной давности достроить здание своего центра и как-то скромно молчит об обещанных 600 миллионах.

Очередная «странность» произошла 25 января на заседании Общественного совета министерства здравоохранения Карелии, в повестке которого официально значился один вопрос: об утверждении перечня медицинских организаций республики, подлежащих в 2018 году независимой оценке качества предоставления услуг (именно так значится на сайте министерства), вдруг возник второй – информация о развитии офтальмологической службы Карелии, с которой выступил руководитель «ОЦК» Олег Лексунов. По рассказам очевидцев, опять звучали посулы улучшить офтальмологическую помощь для жителей Карелии с которой не справляется государственная медицина. Вопросов у членов совета, которые, к слову, представляют интересы населения республики но, в основном, так или иначе причастны к здравоохранению, не возникло. Не заинтересовало членов совета, почему для разговора о ситуации в офтальмологии не были приглашены главный врач Республиканской больницы и заведующая офтальмологическим отделением. Наверное, им было что возразить.

На заседании Общественного совета Минздрава Карелии. Фото с сайта министерства

Сегодня на очереди члены комиссии по здравоохранению Общественной палаты Карелии возглавляемой главным врачом петрозаводской городской больницы Еленой Аксентьевой, которые приглашены господином Лексуновым в «ОЦК» на экскурсию. Не трудно предположить, что общественников будут убеждать в целесообразности передачи концессионерам государственного глазного отделения.

Долго молчавшие специалисты офтальмологического отделения Республиканской больницы устали от пересудов за их спинами (с ними никто поговорить до сих пор не удосужился) и в минувший четверг направили обращение сразу в несколько адресов: президенту Владимиру Путину, министру здравоохранения Веронике Скворцовой, полномочному представителю президента в Северо-Западном федеральном округе Александру Беглову, президенту «Национальной Медицинской Палаты» Леониду Рошалю, руководителю избирательного штаба В. Путина в Карелии Анатолию Воронину, депутату Госдумы от Карелии Валентине Пивненко и главе республики Артуру Парфенчикову.

Процитируем некоторые его фрагменты: «Офтальмологическое отделение существует на базе РБ с 1968 года и до сегодняшнего времени является единственным отделением, оказывающим стационарную специализированную офтальмологическую помощь взрослому населению и детям Республики Карелия и детям. Офтальмологическое отделения все годы являлось клинической базой подготовки молодых специалистов – как офтальмологов для поликлиник Карелии, так и хирургов для самого офтальмологического отделения Республиканской больницы. Поэтому год от года повышалась оперативная активность, расширялся диапазон лечения глазных заболеваний».

В год специалистами отделения обслуживается более 10 тысяч пациентов: начиная с разнообразных в том числе высокотехнологичных операций (вопреки утверждениям злых языков, больница обновляет аппаратуру для лечения глазных болезней) – их бывает до 5 тысяч в год, заканчивая круглосуточной помощью пациентам со всевозможными неотложными состояниями – вплоть до попадания соринки в глаз. Детей здесь тоже успешно лечат, в том числе исправляют косоглазие (Ковригин утверждает в интервью, что в Карелии этого никогда не делали). Не берутся только за удаление врожденной катаракты у детей до года – это область специализированных столичных клиник.

«За последние пять лет Республиканская больница дала возможность четырем офтальмологам обучиться и внедрить в практику отделения крайне востребованную на сегодняшний день хирургическую технологию – бесшовную ультазвуковую экстракцию катаракты с имплантацией гибкой интраокулярной линзы, а двоим из их числа – технологии хирургического лечения отслойки сетчатки, – пишут авторы обращения. – Все офтальмологи поликлиник (с которыми отделение взаимодействует в постоянном режиме – авт.) проходили инетрнатуру на базе офтальмологического отделения. Повышение квалификации и сертификационные циклы были организованы за счет бюджета Республики Карелия».

Далее авторы сообщают о том, какой урон офтальмологической службе Карелии уже нанесли бизнесмены от медицины, переманив в свою клинику подготовленных на деньги налогоплательщиков специалистов. Чтобы стать настоящим профессионалом в этой области надо не менее десяти лет, утверждают в отделении. Лишить государственную медицину части кадров чтобы подчинить ее себе – это еще одна уловка организаторов «ОЦК». «За неполных полгода деятельность данной частной клиники выстраивается за счет привлечения кадрового потенциала, подготовленного на средства бюджета Карелии (средств налогоплательщиков), – пишут специалисты. — Городские поликлиники «потеряли» пять офтальмологов (из них один детский специалист)… Офтальмологическое отделение Республиканской больницы покинули три высококвалифицированных работника… На данных хирургов было рассчитано дальнейшее усовершенствование оперативной помощи пациентам с грозным диагнозом «отслойка сетчатки», Республиканская больница закупила для этого дорогостоящее оборудование».

С предложением работать в «ОФК» к хорошо обученным специалистам отделения постоянно обращаются из частной клиники. «Да, там удобный график работы, нет ночных дежурств, возможно, лучшая зарплата, но стабильности и социальной защиты никто гарантировать не может, это же бизнес-проект, хозяин которого не выполняет всех взятых на себя обещаний, – рассуждают в отделении. – Почему «инвестор из Литвы» до сих пор так и не построил клинику? Не получилось по каким-то причинам начать строительство на Варкауса, возьми недостроенные корпуса Диагностического центра – это два огромных крыла, в одном из которых Валентина Улич собиралась разместить перинатальный центр, якобы, и заключение о возможности такой реконструкции ею было получено. Или взять чужое и хорошо работающее проще, чем создать свое?».

Недостроенные корпуса Диагностического центра Республиканской больницы. Фото: Татьяна Смирнова

По вполне обоснованному мнению авторов, складывается впечатление об откровенном протекционализме со стороны чиновников министерства здравоохранения Карелии в отношении частных медицинских учреждений. И это подтверждает череда «странностей», о которых мы упомянули в статье.

Кстати, по имеющейся информации, нынешний министр здравоохранения Карелии Марина Швец заступила на свою высокую должность в республиканском правительстве… из «ОКЦ». Может отсюда все последние «странности» и проистекают?

И еще, «… в СМИ активно рекламируется частная офтальмологическая клиника. При этом те пациенты, которые обращались в это учреждение, жалуются на навязывание им платных услуг и принижение результатов деятельности офтальмологического отделения Республиканской больницы». Кстати, осмотр специалистом «ОКЦ» одного пациента на выезде в районы минимально стоит 1 800 рублей…

Минздрав Карелии. Фото: Валерий Поташов
Минздрав Карелии. Фото: Валерий Поташов

«В настоящее время руководство «ОЦК» через Минздрав Карелии пытается получить возможность использовать в интересах частной клиники коечный фонд ГБУЗ РБ РК, а именно офтальмологическое отделение, что подтверждает вышедшая 6 февраля статья в интернет-издании «Столица на Онего.ru» с интервью инвестора ООО «ОФК»: «Мы предлагаем отдать нам в реконструкцию и дальнейшее использование на 20 лет четвертого этажа здания больницы, – сказано в обращении. – Наши опасения связаны с тем, что данная клиника стремиться стать монополистом в офтальмологии РК. В итоге наша республика в скором времени может лишиться государственного специализированного отделения, а ее население – возможности получать бесплатное, гарантированное Конституцией РФ стационарное офтальмологическое лечение. Одновременно можно разрушить всю государственную офтальмологию Республики Карелия, которой в 2018 году исполняется 115 лет».

– Мы ни с кем не хотим конфликтовать, – говорят специалисты офтальмологического отделения Республиканской больницы. – Работы всем хватит. Население стареет, а потеря зрения, как правило, возрастная проблема. Не надо забывать, что к нашей службе относятся все работающие в поликлиниках офтальмологи республики, которых здесь консультируют, а также специалисты по глазным заболеваниям при диабете, которым страдают десятки тысяч жителей Карелии. Какая судьба ждет этих людей, если республиканская власть отдаст отделение в концессию? Захотят ли предприниматели от медицины также выхаживать пациентов, как это делают врачи и медсестры отделения – за спасибо? Можно ли доверять их посулам?

На днях в редакцию «Черники» передали один любопытный документ, характеризующий «инвестора из Литвы». Это приговор Первомайского суда города Минска Белоруссии из которого следует, что Олег Ковригин вместе с подельником был судим за угон чужой фуры. Приговор суда: пять лет лишения свободы с отсрочкой исполнения на три года с условием «не совершать нового преступления и примерным поведением и честным трудом оправдать оказанное доверие».

"Литовский инвестор" Олег Ковригин и бывшая директор "Корпорации развития Карелии" Анна Позднякова. Фото: gov.karelia.ru
«Литовский инвестор» Олег Ковригин и бывшая директор «Корпорации развития Карелии» Анна Позднякова. Фото: gov.karelia.ru

«Просим дать официальный ответ по сложившейся ситуации и уберечь от развала государственную офтальмологическую службу Карелии», – завершили свое обращение специалисты отделения. Под ним двадцать подписей. Не сомневаемся, что и жители Карелии, не желающие платить за услуги коммерсантов от медицины, отдали бы свои подписи защищающим пациентов и свою службу врачам.