В карельский парламент внесен законопроект «О наказах избирателей депутатам Законодательного Собрания». Предполагается, что их список будет официально утверждаться, а их выполнение — ежегодно контролироваться.
Авторами документа выступили депутаты карельского парламента от «Справедливой России» Ройне Изюмов и Михаил Уханов, которые ссылаются на тот факт, что подобного рода законодательные акты уже действуют в ряде российских регионов. Законопроект определяет, что наказы – это «одобренные собраниями избирателей предложения по социально-экономическому развитию Карелии, направленные в период избирательной кампании зарегистрированным кандидатам в депутаты ЗС РК».
Для формирования предложений по наказам проводятся собрания. Инициаторами проведения собраний в пределах одномандатного избирательного округа могут являться сами избиратели, а собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 25 избирателей. Избранный депутат на основе направленных ему протоколов собраний составляет перечень предложений по наказам. В дальнейшем Законодательное Собрание в течение 60 дней со дня избрания формирует сводный перечень предложений, утверждает его и направляет в республиканское правительство для подготовки проекта программы реализации наказов. При этом наказ может быть отклонен, если он противоречит законодательству или его реализация относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В программе реализации наказов, которая составляется на период полномочий депутатов ЗС РК указываются как их содержание, так и объем и источники финансирования с разбивкой по годам, а также исполнительный республиканский орган, ответственный за реализацию наказа. Отчет о выполнении годового плана реализации наказов вносится главой Республики Карелия в Законодательное Собрание одновременно с отчетом об исполнении бюджета.
Сложно сказать, как будет действовать этот механизм, в случае его принятия, в нашей республике, но как отметили политологи, изучавшие подобный опыт в Тюменской областях, «исследование научной и периодической литературы не выявило какой-либо аргументированной критики института наказов. Напротив, все авторы единогласно высказываются за необходимость и значимость наказов».
