На сегодняшнем заседании карельского парламента депутаты одобрили изменения в Конституцию Карелии, увеличили доходы и расходы бюджета, утвердили муниципальную реформу в Суоярвском районе.
В вопросе об изменениях Основного закона Карелии не было ничего сенсационного. Речь шла о приведении всех норм республиканской Конституции в соответствие с последними нововведениями в федеральном законодательстве. А частности, в текст документа внесли положения о том, что в Карелии обеспечивается защита семьи, материнства, отцовства и детства, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики, а институтом брака является именно союз мужчины и женщины. Никаких споров эти поправки не вызвали.
Зато дискуссию вызвал вопрос о принципах организации публичной власти. По инициативе губернатора был признан утратившим силу принятый в 2019 году правовой акт о порядке отзыва высшего должностного лица субъекта РФ. То есть карельские избиратели теперь будут лишены формального права отзывать главу республики с занимаемой им должности путем всенародного голосования. Правда, на деле никаких попыток воспользоваться этой процедурой никогда никем не предпринималось, но сегодня представители оппозиции попытались оставить данную норму в законе. Но ожидаемо большинством голосов она была исключена.
***
Сегодня же были внесены изменения в бюджет на 2022 год, предусматривающие увеличение доходной и расходной части почти на 1 миллиард рублей. Теперь доходы бюджета Карелии должны составить 73,1 миллиарда рублей, расходы — 78,7 миллиарда.
Председатель Законодательного собрания Элиссан Шандалович заявил, что данные поправки учитывают приоритет расходов, сложившихся в условиях санкций, и обеспечивают комплекс мер по повышению устойчивости экономики и поддержке граждан в условиях санкционного давления.
Предусматривается выделение более 211 миллионов рублей на помощь местным бюджетам, в частности, на ремонт школ и благоустройство. Увеличено финансирование адресной инвестиционной программы, средства направят на строительство школы в Деревянке, на строительство газопровода в муниципальных образованиях Питкярантского района и ряд других объектов. Увеличены расходы на сельское хозяйство и финансирование Дорожного фонда.
***
Самую бурную дискуссию вызвал вопрос объединения всех поселений, входящих в состав муниципального образования Суоярвский район, в единый муниципальный округ. «Черника» сообщала об этой инициативе.
Напомним, что не так давно была запущена федеральная инициатива о переводе с двухуровневой системы управления муниципалитетами на одноуровневую. То есть если сейчас свои администрации, советы депутатов и отдельные бюджеты имеют все городские и сельские поселения, то предлагается объединить их в один муниципальный округ, соответствующий территории района.
Председатель парламентского комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Анна Лопаткина заявила, что из пяти местных поселений депутаты четырех (Суоярвского городского, Поросозерского, Найстенъярвского и Лоймольского) единогласно согласились с собственной ликвидацией и переходу к одноуровневой системе местного самоуправления, существовавшей до 2005 года. Против оказалось только самое маленькое Вешкельское поселение.
Как это обычно бывает, новую реформу ее сторонники объясняли «сокращением расходов на аппарат управления при повышении эффективности муниципального управления». Верится, конечно, с трудом. Скорее всего, экономия будет копеечная, а жителям сельских населенных пунктов, особенно отдаленных, будет еще сложнее решать свои проблемы. С другой стороны, никуда не уйти от объективной реальности – если в 2005 году население Суоярвского района составляло 25 тысяч человек, то сейчас осталось 14 тысяч.
При обсуждении этого вопроса депутаты от оппозиции выступали против. Но представитель «Справедливой России» Мария Гоголева в своем выступлении подняла, невольно, главную проблему нынешнего местного самоуправления. Она рассказала, что мало кто пришел на общественные слушания в Сортавале по новому Уставу и она оказалась единственным человеком, проголосовавшим за всенародные выборы главы местного самоуправления.
Да, проблема в том, что подавляющая часть населения просто не видит смысла в дискуссиях о том, избирать или назначать мэров городов и районов, быть сельским поселениям или их нужно объединить в единый муниципальный округ. Им все равно, они не видят в местном самоуправлении ту силу, которая способна им помочь. И эта общественная апатия помогает представителям партии власти проводить любые инициативы.
***
Также сегодня депутаты приняли обращение к вице-премьеру Татьяне Голиковой с предложением ввести компенсации стоимости проезда на личных автомобилях до мест отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Так как пенсионеры не должны быть ограничены в выборе способа передвижения к местам отдыха и обратно. С подобным предложением карельские депутаты в Москву уже обращались, но безрезультатно. Скорее всего, и в этот раз никто к ним не прислушается. Зато будет лишний повод для пиара.
