В посёлке Пяозерский Лоухского района произошло нападение стаи бродячих собак на маленькую девочку. Ребёнок получил ранения. Кроме того, буквально через пару дней там же собаки напали на мальчика, но до беды не дошло, успели вмешаться взрослые. В связи со случившимся в Пяозерском и воспоследовавшим эмоциональным обсуждением в местных (а уже и не только местных) пабликах, давайте ещё раз проведём ликбез по данному вопросу с правовой точки зрения, а также рассмотрим возможные пути его решения.
Итак, до сегодняшнего времени обращение с бродячими собаками на территории Карелии регулируется Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…». Закон этот был подготовлен и продвинут, как сообщают, одним депутатом, фамилия его Бурматов, член «Единой России», сильно повёрнутом на защите прав животных. Закон был принят в обычном для Госдумы режиме, который граждане давно прозвали «бешеный принтер». Суть этого закона в установлении принципа ОСВВ (отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск). То есть, собак с улицы после некоторых процедур отпускают обратно, туда, где выловили. Исключения есть. Потерянных собак возвращали владельцам, кто-то мог бродячую собаку забрать себе, а «неизлечимо больных, испытывающих страдания» собак усыпляли.
Есть ещё одно исключение. Собак, «проявляющих немотивированную агрессивность» предлагается содержать в приютах «до наступления естественной смерти». Но тут сразу два затыка. Первый – не прописана процедура признания собаки немотивированно агрессивной, второе – не указан источник финансирования содержания такой собаки в приюте, возможно годами. По умолчанию, вроде как, подразумевается местная администрация, но это не точно. В связи с этими затыками никакого массового удаления с улиц этих самых немотивированно агрессивных собак быть не могло. Кроме того, схема ОСВВ дорого обходится в финансовом плане, что сильно ограничивает количество собак под неё подпадающих.
Шли годы, каждому, кто вникал в вопрос, было очевидно, что данная схема не работает от слова совсем. Но как-то оно всё шло как шло, пока в апреле 2023 года не перехлестнуло через край. Вообще, случаи укусов собаками в РФ считаются на сотни тысяч в год, но, подумаешь, укус. Однако, 16 апреля 2023 года в Оренбурге случилась страшная трагедия, стая бродячих собак насмерть загрызла 8-летнего мальчика. Оренбургский мэр обратился к ЗакСу и в Госдуму были направлены предложение о пересмотре политики обращения с бродячими собаками.
Как отреагировала наша Госдума, большинство в которой уверенно держит «Единая Россия», а остальные кресла занимают её филиалы в виде СР, ЛДПР и прочих КПРФ? Да никак. Вместо того, чтобы заняться решением проблемы, в закон были внесены поправки, разрешающие регионам принимать свои правила обращения с бродячими собаками. Сняли, что называется, с себя ответственность. Ну и, вроде, хоть так, несколько регионов тут же приняли свои правила, позволяющие регулировать численность собак на улицах (Бурятия, Астрахань и пр.). Всё было прилично: собак отлавливали, помещали в приют, а если в течение некоторого времени их никто не забирал, их усыпляли.
Но нет. Так называемые «зоозащитники», часто именуемые в народе «зоошизой», дошли до Конституционного суда Российской Федерации, который 18 июля сего года решил, что умерщвление бродячих собак не соответствует Конституции, что похерило все решения регионов и возвращает нас к исполнению федерального закона, а значит, собаки дальше будут чувствовать себя на наших улицах как у себя дома.
Таким образом, мы можем уверенно говорить о том, что нынешнее положение дел – это государственная политика, полностью наше государство устраивающая. Благополучие собак по-прежнему ценнее благополучия людей, жизни собак ценнее жизней людей. Людишек-то у нас много. Пока.
Отдельно рассмотрим, как решается данный вопрос в Карелии. ЗакС Карелии, где, конечно же, сидят все те же единороссы с подельниками из эсеров, капээрэфовцев и проч., никак не отреагировал на открывшиеся ненадолго возможности внесения изменений в схемы обращения с бродячими собаками. Никак.
Наш губернатор анонсировал у себя на страничке Вконтакте весной прошлого года ответы на вопросы жителей Лоухского района и предложил закидывать такие вопросы в комментарии анонса. Я лично задал вопрос по бродячим собакам, и он вышел на первое место по популярности. Отгадайте, прозвучал ли этот вопрос? Правильно, не прозвучал. В том же году состоялась видеоконференция губернатора с представителями администрации и иных органов власти Лоухского района, транслировавшаяся в том же Вконтакте. Прокурор Лоухского района Панов поднял вопрос о бродячих собаках. Как отреагировал Артур Олегович? Правильно, никак, пропустил мимо ушей.
Но хоть кто-то отреагировал на события? А вы знаете, да. Это наш карельский сенатор (вы знали, что у нас есть сенатор?), несущий нелёгкую службу в Совете Федерации, а по совместительству (совершенно случайно, конечно) являющийся самым богатым жителем Карелии (информация за 2020 год) г-н Зубарев. В июле 2023 года он заявил в интервью, что в Карелии всё будет в соответствии с федеральным законом, то есть без изменений, как есть.
Подводя итог. Кидаться на районную администрацию бессмысленно. Администрация действует в рамках федерального законодательства. Федеральное законодательство менять никто не собирается. Те, от кого может исходить инициатива на изменение этого законодательства: ЗакС, губернатор Парфёнчиков, депутат в Госдуме Пивненко, сенатор Зубарев, ничего не предпринимают.
Им всем плевать на ваши проблемы, дорогие земляки. Они не живут там, где есть бродячие собаки. Их дети и внуки не ходят там, где есть бродячие собаки. «Правительство на другой планете, родной». Поэтому всё будет так же, как и сейчас. И бродячие собаки будут рвать нас и наших детей.
Первого сентября прошла информация, что по факту нападения собак на девочку в посёлке Пяозерский Следственным комитетом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ (халатность). Доклад о ходе расследования этого уголовного дела запросил Председатель Следственного комитета России Бастрыкин. Интересно, кто станет фигурантом этого дела? Явно не депутаты, не желающие решать проблему бродячих собак.
Алексей Дьяков
