В этом году на материальную поддержку несовершеннолетних при временном трудоустройстве через службу занятости карельским правительством выделено 2,9 млн рублей. В июне в Кондопоге детям не доплатили за работу 40 тысяч.

Сорок три ребенка из школ Кондопоги десять дней июня выполняли посильную работу в городской СОШ № 7. С каждым из них администрация школы заключила трудовой договор, согласно которому дети за отработанное время получили 2,1 тыс. руб. минус подоходный налог. На руки школьникам выдали чуть больше 1,8 тыс. руб.

Эта сумма очень сильно расходится с заявленной Управлением труда и занятости Карелии:

«Средний размер оплаты труда подростка за две недели работы в зависимости от возраста несовершеннолетнего составит от 8000 до 10000 рублей». 

Обычно к средствам, выделяемым из районного бюджета (именно эта сумма оговаривается в трудовом договоре между школой и ребенком), присоединяют выплату от Агентства занятости. Пусть это небольшие деньги, в нашем случае — чуть более 900 рублей, для подростков они важны.

Но кондопожские школьники, которые работали в июне в составе ученических трудовых бригад в СОШ № 7, ООО «Кареллестранс», АО «Кондопожский ЦБК» и ТД «Ассорти», материальную поддержку от службы занятости не получили. Родители возмущены, они полагают, что детей несправедливо обидели. Это и понятно, ведь бригады, работающие в июле, согласно договорам между работодателями и Агентством занятости, получат все выплаты в полном объёме.

Резонный вопрос: почему детям, работавшим в июне, служба занятости не оказывает помощь, а для тех, кто работает в другие месяцы, средства нашлись? Почему июню так не повезло? Родители были уверены, что детям заплатит не только школа, но и служба занятости.

Мы обратились за комментариями к специалистам и руководителям кондопожской СОШ № 7, Агентства занятости Кондопожского района, Управления труда и занятости Республики Карелия.

Выяснилось, и это подтверждается протоколом совещания в Кондопожской районной администрации от 28 апреля 2021 года, что выплаты от службы занятости планировались, как обычно. В соответствии с постановлением правительства Республики Карелия от 17 апреля 2012 года № 111-П, материальная поддержка временно занятым школьникам оказывается службой занятости в случае выделения средств бюджета. Много лет подряд проблем с финансированием этой статьи расходов не случалось, и, по словам задействованных в организации ученических бригад специалистов, не было оснований для сомнений в выделении средств в этом сезоне.

Мы можем предположить, что сокращение в Кондопожской администрации отдела соцполитики, отдела образования и зама по соцвопросам сыграло негативную роль в организации летнего трудового сезона. Каковы бы ни были причины, но заявка в Управление труда и занятости на выделение 39 тысяч 560 рублей для выплат материальной поддержки подросткам из бригады в СОШ № 7 была отклонена. Почему? Ответ традиционный: нет средств. Однако чуть позже они появились, а родителям объяснили, что задним числом бюджетные средства на детей не могут быть потрачены. Это, мол, незаконно.

Как следует из комментария, который дали «Чернике» в Управлении труда и занятости РК, а также в Агентстве занятости Кондопожского района, на момент заключения договора между школой и Агентством занятости Кондопожского района в республиканском бюджете по этой строке расходов не было средств. А на нет и суда нет. Изменения в главный финансовый документ были внесены позже, средства нашли, однако поезд ушел, и 43 подростка не получили по 900 рублей. Министерство сэкономило на ученической бригаде 39,5 тыс. руб.

Несправедливо. Но законно

Помилуйте. Нас убеждают, что потратить на подростков 40 тысяч рублей спустя две недели после окончания работы — это незаконно. Родители уверены — возможность есть, стоит только захотеть. Но такое желание у чиновников Управления труда и занятости Республики Карелия судя по всему не возникает. Ведь они ничего не нарушили, а что это несправедливо по отношению к 43-м семьям, так это ничего.

В разговорах со специалистами не раз всплывал вопрос о том, что родителям и детям нужно было объяснить: выплат от службы занятости в июне не будет. Кто должен был доходчиво и внятно это растолковать? Кто не должен был брать на себя ответственность и раньше времени обещать эти выплаты?

«Договор между Центром занятости и МОУ «СОШ № 7 г. Кондопоги» был заключен 01.06.2021 и не предусматривал положений о выплате материальной поддержки для участников временных работ, о чем работодатель был проинформирован заранее и должен был проинформировать детей и их родителей при оформлении трудовых договоров. Информация о том, что дети в дополнение к заработной плате должны получить еще и материальную поддержку от Центра занятости, доводилась работодателем до участников работ без согласования с Центром занятости». (Из комментария Управления труда и занятости Республики Карелия.)

Сейчас по большому счёту не так важно, кто и что говорил и обещал. Система дала сбой. Важно то, что детям в июне недоплатили. Всем остальным, кто работал в июле и еще будет работать, — да, а вот этим — нет. И никому нет дела, ведь все по закону. На жалобы родителей приходят одни и те же ответы. Такая справедливость. И этому Коле или Пете, и их друзьям всё будет понятно — про власть, которой они безразличны, про чиновников, которые прикрыты со всех сторон, про нас, взрослых, которые врут и слово которых стоит 40 тысяч рублей.

Учимся на чужих ошибках

Самое главное: если директор школы, учитель или сотрудник районной администрации говорит, что к основной зарплате вашему отпрыску доплатит служба занятости, не верьте на слово. Даже если в предыдущие годы в других школах именно так и было.

Предположим, ваш сын или дочь будет работать в ученической трудовой бригаде. Предположим, вы хотите понимать, сколько ваш ребенок получит после окончания работы. Вам нужно посмотреть не только трудовой договор между школой и ребенком, но и договор между школой и службой занятости. Он есть у директора школы и в службе занятости района. Именно в этом договоре двух юрлиц, который вам не показывают, прописывается, будет ли государство доплачивать временно занятым школьникам. Если в нем нет пункта о материальной поддержке, то дополнительных выплат от государства ваш ребенок не получит.

Государство декларирует готовность поддерживать занятость подростков, однако на деле материальная поддержка несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые в свободное от учебы время не бьют баклуши, а работают в летних трудовых бригадах, вовсе не обязательна и законом не закреплена.

***

Ожидания 43-х семей обмануты, а вознаграждение за труд уменьшилось на треть по «объективным» причинам. Родителям гораздо проще устроить сына или дочь неформально, как делают многие. В той же Кондопоге несовершеннолетние подрабатывают у предпринимателей: например, в автомастерских, у фермеров, в магазинах, выполняют несложные работы, за которые им платят каждый день. Они получают поверхностный социальный опыт, из которого следует, что работать у частников без оформления гораздо проще и надежнее, чем в организациях и предприятиях. И как им доказать, что это не так, если их надежды обманывают и объясняют это корректировкой бюджета? Та еще причина для подростка.

Предыдущая статьяВ наблюдатели – только со справкой?
Следующая статьяПеред выборами вода вкуснее
Юлия Шевчук
Историк по образованию - окончила Петрозаводский госуниверситет. Журналист по призванию. В первую редакцию устроилась в 1992 году случайно, отец был редактором и взял корреспондентом. Более 25 лет работала в районных газетах Карелии ("Диалог", "Новая Кондопога"). Получила несколько уроков от власти. Первый: не жди справедливости, но работай ради нее. Второй: гни свою линию. Третий: сомневайся во всем, старайся быть честной. Наверное, есть что-то более интересное, чем журналистика, но не для меня. Член Союза журналистов России.