Юлия Шевчук

Юлия Шевчук

Историк по образованию - окончила Петрозаводский госуниверситет. Журналист по призванию. В первую редакцию устроилась в 1992 году случайно, отец был редактором и взял корреспондентом. Более 25 лет работала в районных газетах Карелии ("Диалог", "Новая Кондопога"). Получила несколько уроков от власти. Первый: не жди справедливости, но работай ради нее. Второй: гни свою линию. Третий: сомневайся во всем, старайся быть честной. Наверное, есть что-то более интересное, чем журналистика, но не для меня. Член Союза журналистов России.

Переезд хуже пожара. Во что обойдется бюджету двойной переезд государственного учреждения, скажем, многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг в районном центре Карелии?

В «Чернику» обратились жители Кондопожского района, обеспокоенные информацией о переезде многофункционального центра государственных и муниципальных услуг, который пользуется большой популярностью в городе. Рассказывали, что МФЦ выселяют из оборудованного помещения площадью в 485,4 кв. м в «Деловом центре» и выгоняют чуть ли не на улицу, в неприспособленные неотремонтированные кабинеты малой площади. «Черника» обратилась за комментариями к директору МФЦ Республики Карелия Юрию Музалёву, к директору МФЦ в Кондопоге Елене Дружининой, посмотрела документы и вот что выяснилось.

Востребованные услуги

Достаточно посмотреть на фото, чтобы убедиться – в д. 20 по ул. Пролетарской, где сегодня расположен МФЦ в Кондопоге, всем удобно, и коллективу, и посетителям: светло, комфортно, тепло, много места, детская зона, места для ожидания, электронная очередь, есть парковка. Только вот лестницы создают много неудобств маломобильным гражданам, но для колясочников оборудован спецподьемник, до которого, правда, добираться нужно с другого торца здания.

По информации руководителя МФЦ в Кондопоге Елены Дружининой, сотрудники центра в 2019 году приняли заявления об оказании государственных и муниципальных услуг от более чем 20 тысяч граждан.

МФЦ в Кондопоге. Принцип «одного окна» работает 6 дней в неделю.

Результатом работы коллектива стали 10 тысяч дел, завершенных выдачей документов, остальные документы выдавали заявителям в органах государственной власти (например, заявление о выдаче паспорта подается в МФЦ, а сам паспорт гражданин получает в УФМС).

Почти 10 тысяч жителей города и района получили консультации по различным вопросам.

В списке услуг МФЦ – более 200 позиций, основную часть занимают государственные услуги (ПФР, соцзащита, УФМС, МВД, ГИБДД, Росреестр и другие), и он постоянно расширяется, центр востребован горожанами и жителями района.

Набирает обороты экстерриториальный приём. Скажем, житель Карелии имеет недвижимость в Крыму и хочет ее оформить. Ему не нужно для этого ехать на черноморское побережье, достаточно прийти с пакетом документов в МФЦ.

Здание передано училищу олимпийского резерва

Здание «Делового центра» на ул Пролетарской, д. 20. Фото автора.

Сейчас МФЦ по договору безвозмездного пользования располагается на 1-м этаже в «Деловом центре». Общая площадь здания составляет 2172 кв. м, год постройки – 1995-й. Оно раньше принадлежало республике, но 5 марта 2019 года безвозмездно перешло в собственность Российской Федерации, Минспорт РФ вместе с Росимуществом передали здание в оперативное управление ФГБПОУ «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва в г. Кондопоге» для организации деятельности учреждения, в частности, учебного процесса. Сейчас студенты училища учатся в школе № 8, но это временно.

В связи со сменой собственника все арендаторы помещений были предупреждены о необходимости освободить площади. Руководство МФЦ еще 28 июня 2019 года получило из училища письмо, в котором сообщалось о расторжении с 5 августа договора безвозмездного пользования. Был обозначен и срок, когда необходимо освободить помещения: конец февраля – март 2020 года.

Восьми месяцев на «подумать» не хватило

Казалось бы, времени для решения вопроса о переезде МФЦ оставалось предостаточно. Однако созданная Минэкономразвития и промышленности РК, которое является учредителем МФЦ, рабочая группа так долго думала, что даже к наступлению 2020 года вопрос с помещениями решить не удалось.

А если мы вспомним, что официально училище начало работу после издания распоряжения Правительства РФ от 20 февраля 2019 г. № 250-р, то времени для подготовки и переезда МФЦ было более года.

А между тем ФГБПОУ «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва в Кондопоге» провело аукцион на капремонт здания и 29 декабря 2019 г. заключило контракт на 18,5 млн рублей с победителем — питерской компанией «Авангардстройкомплекс».

Среди жителей города в январе началась паника, подогреваемая обсуждениями в соцсетях и отсутствием внятной официальной информации. Люди не понимали, почему и зачем МФЦ из прекрасно подходящих для приема посетителей помещений должен в спешке куда-то переезжать.

МФЦ работает на старом месте до 1 марта

Юрий Музалёв в Кондопоге 24 января 2020 года. Фото Алексея Светова.

Первый вопрос, который мы задали Юрию Музалёву, был о том, куда переедет МФЦ в Кондопоге и когда это случится. Оказалось, что до 1 марта МФЦ остается на прежнем месте.

Вывески МФЦ нет. Фото автора.

Все таблички с расписанием работы МФЦ с фасада здания на сегодня удалены и только баннер на козырьке еще напоминает, что здесь расположено государственное учреждение Республики Карелия. Когда журналист «Черники» заходил в здание, горожанин, который стоял в нерешительности у входа, удивлялся – зачем вы туда идёте, МФЦ уже переехало! Каково же было его удивление, когда он убедился – сотрудники МФЦ на месте и как вели прием посетителей, так и ведут, ничего не изменилось. А расписание работы центра висит внутри, на боковой стене справа, среди неактуальных объявлений уже съехавших фирм.

Внутри здания еще висят старые вывески и объявления. Фото автора.

Двойной переезд — двойные затраты?

В интервью «Чернике» Юрий Музалёв рассказал, что самый лучший вариант для МФЦ – это помещения бывшей аптеки по адресу: пр. Калинина, д. 13. Первый этаж жилого дома 1973 года постройки (износ здания, согласно ГИС ЖКХ, 29 %) в конце декабря, согласно судебному решению, переходит в муниципальную собственность. Общая площадь свободных помещений составляет 384 кв. м. Из них под МФЦ, если депутаты Совета примут решение, планируется передать 250 кв. м (было 485 кв. м), а остальные 130 м оставят для бухгалтерии ЦБСОО.

Дом № 13 по пр. Калинина в Кондопоге, где после ремонта предполагают расположить МФЦ. Фото автора.

Это помещение, действительно, подходит по многим параметрам, хотя площадь практически в два раза меньше тех, что сейчас. Проходное место, удобная парковка, первый этаж, доступность для маломобильных граждан (нет высокого крыльца), рядом детская площадка и парк, который благоустраивается. Однако МФЦ сразу не сможет переехать сюда по двум причинам. Первая: еще идет процесс исполнительного производства, потом передача в собственность РК, оформление документов. Вторая: нужен ремонт, а это – проект и аукцион. Во что обойдется бюджету ремонт этих помещений? По предварительной оценке Юрия Музалёва, максимум в четыре миллиона.

На дворе февраль 2020-го, а значит, времени, чтобы освободить помещения на Пролетарской, 20, практически не осталось. Какой вариант? Искать другое помещение или временно переезжать и дожидаться ремонта на Калинина.

Временно — в здании почты

Минэкономразвития РК предпочло вариант временного переезда. Где же расположится МФЦ с марта и на неопределенное время? По адресу: ул. Пролетарская, д. 27, это здание почты.

Здание почты на ул. Пролетарской, д. 27. Пандус обустроен почтовиками, они продолжат работы по ремонту входной зоны в текущем году. Фото автора.

Помещения здесь принадлежат Российской Федерации и частично переданы Росреестру в оперативное управление, с которым достигнута договоренность о безвозмездном использовании помещений, оборудованных, как сообщил Музалёв, окнами приема посетителей и пандусом для обслуживания маломобильных граждан.

МФЦ расположится: на 1-м этаже (вход с центрального входа, налево) – здесь будет окно приема маломобильных граждан; на 2-м этаже (вход с торца здания) – здесь будут вести основной приём.

Вход с торца здания в д. 27 по ул. Пролетарской. Здесь будет основной вход в МФЦ. Фото автора.

«В любом случае переезд и ремонт не отразится на качестве оказания услуг в этом периоде», — считает Юрий Музалёв.

Другие варианты

О том, что в Кондопоге мало качественных помещений, все знают. Выбор невелик, каждый, кто хоть как-то соприкасался с темой поиска нежилых помещений большой площади в городе бумажников, сталкивался с проблемой.

Строительство почти не ведется, а имеющиеся объекты зачастую либо устарели физически и морально, либо заняты, проданы, предоставляются в аренду. Для МФЦ не каждое подойдет, ведь оно должно соответствовать требованиям для приема граждан и оказания услуг (с перечнем подзаконных актов, на основании которых строится работа МФЦ, можно ознакомиться на сайте учреждения). Кроме того, государственное учреждение желательно располагать не в арендованных, а в собственных помещениях или на безвозмездной основе.

Помещения бывшей стоматологии в Октябрьском переулке не подходят по площади, требуют больших средств не только на ремонт, но и оборудования для приема маломобильных граждан.

Пустуют проданные предпринимателю Лукьянову помещения (более 600 кв. м) бывшей детской поликлиники на 1-м этаже жилого дома № 6 по ул. Пролетарской. Но они, во-первых, требуют ремонта. Мы помним, что проблема у этих помещений была специфическая —  канализация периодически о себе напоминала. В том числе по этой причине учреждение здравоохранения оттуда и «убежало».

Первый этаж д. 6 по ул. Пролетарской находится в частной собственности. Фото автора.

Есть и второй момент. Дело в том, что ранее помещения находились в собственности республики, а когда детская поликлиника оттуда съехала, к 1-му этажу жилого дома в центре города проявила интерес администрация, на тот момент уже имевшая хороший опыт реконструкции помещений под жилье. Республика пошла навстречу и отдала эти помещения муниципалитету, но сделать здесь квартиры не получилось – проект был зарублен на стадии экспертизы, так как оказалось, что требуют замены сети не только на первом этаже, но и во всем доме. А это, понятно, огромные средства.

Аренда помещений в этом здании обошлась бы в год в круглую сумму. И потом, первый вопрос, который бы мы задали республике в случае, если бы МФЦ сюда переезжал: почему помещения, находившиеся в республиканской собственности, были переданы муниципалитету и проданы частному лицу, а затем снова взяты у него в аренду?

Проблема с переездом МФЦ в Кондопоге — в нерасторопности при принятии решений. Сегодня на повестке дня вопрос: почему, имея 8 месяцев и даже больше для переезда, этого не было сделано, хотя бы даже во временные помещения? И это вопрос к правительству республики, которое не проявило ответственности в таком важном деле. Будут ли созданы условия для приема посетителей – не хуже, чем по прежнему адресу? Коллектив центра приложит для этого все старания. Жаль только, что за возможные неудобства замечания будут получать не те, кто виноват в ситуации, а сотрудники МФЦ.

Переезд любого госучреждения чреват затратами бюджета, должен быть спланирован, а затраты минимизированы. Понятно, что училище нуждалось в помещениях, кроме того, инвестиции федерального бюджета, которые пойдут в город с открытием этого учреждения, с лихвой покроют многие затраты, в том числе республиканского и местного бюджетов на инфраструктурные проекты. Однако неудобства коллективу МФЦ и жителям из-за переезда Минэкономики РК тоже необходимо было учитывать. Да и миллионы на принцип «одного окна» не лишние, когда бюджет трещит по швам. И не факт, что этой суммы хватит, и она не увеличится в разы из-за двойного переезда. Ведь во временном пристанище МФЦ также запланирован ремонт.

«Черника» будет следить за развитием ситуации вокруг МФЦ в Кондопоге.