Как связанные с Ельцин-центром структуры могли лишить его двух миллиардов рублей, пока финансовые потери покрывает государство.
Анатолий Чубайс давно покинул Россию, но структуры, в создании которых он участвовал вместе с семьёй Бориса Ельцина и бывшими высокопоставленными чиновниками, продолжают работать внутри страны. Причём не где-нибудь, а в здании Ельцин-центра, ежегодно получающего сотни миллионов рублей из федерального бюджета. Журналисты Life выяснили, что коммерческие помещения здесь могли годами сдаваться связанным арендаторам в несколько раз дешевле заявленной стоимости. Потенциально упущенную выручку издание оценило почти в два миллиарда рублей.
Это история не столько о бутылке водки за 4100 рублей, которую можно заказать в ресторане «БарБорис», сколько о цене квадратного метра под этим рестораном. По данным Life, заведение платит за аренду всего 420 рублей в месяц. При этом базовая ставка для желающих снять помещение в Ельцин-центре составляет около 3600 рублей за квадратный метр.
Разница почти девятикратная. И «БарБорис», как утверждают журналисты, далеко не единственный арендатор, которому достались особые условия.
Для посторонних одна цена, для своих другая?
Ельцин-центр открылся в Екатеринбурге в ноябре 2015 года. Общая площадь комплекса составляет около 88 тысяч квадратных метров. Внутри работают музей и галерея, рестораны, магазины, офисы, гостиница, музыкальный клуб, салон красоты, развлекательные и образовательные площадки.
На создание комплекса, по данным Life, было потрачено около 9,5 миллиарда рублей. Более половины этой суммы обеспечило государство, остальные деньги поступили от спонсоров и в виде кредитов.
Журналисты изучили финансовые документы и пришли к выводу, что часть коммерческих площадей могла сдаваться значительно ниже стоимости, указанной в рекламной презентации самого комплекса.
Музыкальный клуб «Центр» якобы платит 1500 рублей за квадратный метр, ресторан «БарБорис» — 420 рублей, книжный магазин «Пиотровский» — 500 рублей, научный парк развлечений «Ньютон» — 438 рублей. По ставке около 500 рублей арендует помещения пятизвёздочный отель «Резиденция», где стоимость номера доходит до 134 тысяч рублей в сутки.
Закрывшееся кафе «1991» занимало около 600 квадратных метров и, по информации издания, платило всего 200 рублей за квадрат. Это почти в 18 раз меньше заявленной базовой ставки.
Журналисты подсчитали, что при таких условиях Ельцин-центр мог ежемесячно недополучать около 18,7 миллиона рублей. За год набегает 225,5 миллиона, а за всё время работы комплекса потенциальная разница могла приблизиться к двум миллиардам рублей.
Однако самое любопытное начинается, когда выясняется, кто управляет этими площадями и кому предоставлялись льготные условия.
Частная компания внутри государственного проекта
Государственный фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» был создан на основании специального Федерального закона № 68-ФЗ. Учредителем выступила Администрация президента России, а финансирование деятельности таких центров предусмотрено непосредственно из федерального бюджета.
Одновременно коммерческой недвижимостью в комплексе занимается частное ООО «Агора-Центр». Эта компания является совладельцем здания вместе с государственным Президентским центром и специализируется на аренде и управлении недвижимостью.
Единственным учредителем «Агора-Центра», согласно открытым регистрационным данным, значится частный Фонд содействия гуманитарному развитию общества имени Б. Н. Ельцина, известный также как Фонд Ельцина.
Это не тот же самый фонд, который был учреждён государством и получает бюджетное финансирование. Речь идёт о другой, частной организации, созданной ещё в 2000 году.
Life связывает её с Анатолием Чубайсом, дочерью первого президента России Татьяной Юмашевой, её супругом Валентином Юмашевым и бывшим руководителем администрации Бориса Ельцина Александром Волошиным.
Юридически называть этих людей владельцами фонда некорректно. У фонда как некоммерческой организации нет акций или долей, которые можно поделить между учредителями. Однако именно частный Фонд Ельцина контролирует «Агора-Центр», а та, в свою очередь, владеет частью здания и работает с коммерческими помещениями.
По версии Life, семь из девяти арендаторов, получивших наиболее выгодные условия, являются структурами, связанными с самой «Агорой». Если эта информация подтвердится, получается довольно удобная конструкция: частная управляющая компания предоставляет льготную аренду связанным организациям, а государственный Президентский центр продолжает получать деньги из бюджета.
Бюджет закрывает дыру?
В 2019 году тогдашний куратор коммерческого блока Ельцин-центра Юрий Родионов заявлял, что комплекс рассчитывает выйти на самоокупаемость за счёт сдачи площадей в аренду, а также проведения образовательных и культурных мероприятий.
Самоокупаемости, судя по всему, не случилось.
По сведениям источника Life, в 2022 году Ельцин-центр получил из федерального бюджета около 367 миллионов рублей, в 2023 году — примерно 347 миллионов, в 2024 году — около 327 миллионов рублей.
Сокращение финансирования не меняет сути: государство ежегодно продолжает выделять сотни миллионов на содержание организации, коммерческие площади которой могли сдаваться связанным арендаторам по ставкам в несколько раз ниже заявленных.
Именно здесь возникает главный вопрос. Если помещения действительно можно было сдавать дороже, почему этого не делали? Почему коммерческая недвижимость не приносила доход, который позволил бы уменьшить бюджетное финансирование? И почему налогоплательщики должны закрывать финансовые потребности центра, если внутри него отдельные структуры получают аренду по особым ценам?
Сам по себе договор аренды ниже заявленной ставки ещё не доказывает преступления. Цена может зависеть от этажа, площади, срока договора, состояния помещения, вложений арендатора в ремонт и других условий. Для ресторана, гостиницы, офиса и книжного магазина ставки действительно могут различаться.
Но разница в девять или восемнадцать раз требует внятного объяснения. Особенно если льготополучатели связаны с компанией, которая распоряжается недвижимостью.
Где в этой истории Чубайс?
Прямых доказательств того, что деньги от аренды перечислялись лично Анатолию Чубайсу, Life не приводит. Нет в публикации и документов, подтверждающих вывод средств за границу.
Поэтому утверждать, что Чубайс лично получил часть двух миллиардов рублей, сейчас нельзя.
Однако его имя появляется в этой истории не случайно. Журналисты прослеживают связь между частным Фондом Ельцина, управляющей компанией «Агора-Центр» и людьми, стоявшими у истоков фонда. Среди них назван и бывший руководитель «Роснано», покинувший Россию после начала специальной военной операции.
Сам Чубайс теперь позиционирует себя как оппонента российской власти и занимается исследовательскими проектами за рубежом. При этом созданные при его участии структуры продолжают оставаться частью финансовой конструкции вокруг комплекса, получающего государственную поддержку.
Это ещё не доказательство хищения, но вполне достаточный повод спросить: какое влияние учредители и связанные с ними лица сохраняют на частный Фонд Ельцина, кто принимает решения в подконтрольной ему «Агора-Центр» и куда в конечном итоге направляется прибыль от управления недвижимостью?
Два миллиарда пока не украдены. Но вопросы уже стоят миллиарды
Расчёт Life в два миллиарда рублей является оценкой потенциально недополученной арендной выручки, а не установленной суммой ущерба. Издание не опубликовало договоры аренды целиком, поэтому проверить все условия самостоятельно пока невозможно.
Неизвестно также, проводилась ли независимая оценка ставок, кто согласовывал условия для связанных арендаторов и учитывалось ли снижение коммерческих доходов при определении ежегодного бюджетного финансирования Президентского центра.
Но обнаруженная конструкция выглядит как минимум достойной внимания Счётной палаты, прокуратуры и правоохранительных органов.
Если льготные ставки экономически обоснованы, Ельцин-центру и «Агора-Центру» не составит труда опубликовать договоры, расчёты и объяснить, почему ресторан с недешёвым меню, пятизвёздочная гостиница и коммерческие магазины арендуют площади значительно дешевле заявленной стоимости.
Если такого объяснения нет, возникает уже другой вопрос: не превратился ли государственный Президентский центр в прикрытие для частной коммерческой системы, где убытки остаются российскому бюджету, а доходы распределяются среди своих?
Чубайс уехал. Юмашевы живут за границей. Федеральные деньги продолжают поступать. А Ельцин-центр, похоже, по-прежнему существует по правилам эпохи, которой посвящён его музей: государство платит, свои получают скидки, а отвечать за результат некому.
