Как в Петрозаводске обсуждают повышение окладов мэру и председателю Петросовета.
На сессии 6 ноября Петросовет рассмотрит проект об изменении системы оплаты труда городского руководства и муниципальных служащих. Оклады мэра Инны Колыхматовой и председателя Петросовета Елены Малышевой предлагают увеличить вдвое, до 48 368 рублей, одновременно сократив стимулирующие надбавки. В соцсетях спорят о справедливости таких перемен. Но за обсуждением окладов остаются два важных вопроса: сколько руководители будут получать в общей сложности и от чего зависят их премии?
Что предлагают изменить
Проект решения касается оплаты труда в администрации Петрозаводска, Петросовете и городской Контрольно-счётной палате. Если депутаты его поддержат, новую систему предполагается ввести с 1 декабря 2026 года.
В пояснительной записке разработчики объясняют: долю оклада в заработке нужно увеличить, а стимулирующих надбавок уменьшить. По их мнению, это сделает доход сотрудников стабильнее и предсказуемее.
Однако 48 368 рублей, предусмотренные для мэра и председателя Петросовета, не означают, что именно такую зарплату они будут получать. Согласно проекту положения об оплате труда, к окладу каждого из двух руководителей добавляются ежемесячная надбавка за особые условия в размере 142% и ежемесячная премия в размере 50%. Для мэра предусмотрена также надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 15%.
Кроме того, документ предусматривает надбавку за выслугу лет, районный коэффициент и северную надбавку. Материальная помощь составляет два должностных оклада за год. При экономии фонда оплаты труда возможны дополнительные премии по итогам квартала или года.
Поэтому удвоение оклада само по себе ещё не означает удвоения зарплаты. Чтобы понять, насколько изменится заработок руководителей, необходимо сравнить все выплаты по действующей и предлагаемой системам при одинаковых условиях начисления.
Что это будет стоить бюджету
В финансово-экономическом обосновании указано: проект предусматривает увеличение расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления на 395,7 тысячи рублей в 2026 году. Это сумма по проекту в целом, а не только на выплаты мэру и председателю Петросовета.
Дополнительную потребность в средствах планируют покрыть за счёт денег, уже предусмотренных в городском бюджете на эти цели. Разработчики также указывают, что установленный норматив расходов превышен не будет.
Таким образом, наличие денег в утверждённом бюджете не означает отсутствия дополнительных расходов. И сумма за оставшуюся часть 2026 года не отвечает на вопрос, сколько новая система будет стоить за полный следующий год.
«Какие ещё особые условия труда?»
В обсуждении новости пользователи спрашивают, чем работа городского руководства отличается от труда остальных петрозаводчан.
«Какие у них интересно там „особые условия труда“? В мэрии сидеть с 9 до 17 стало особым условием или что? И премия, которую почему-то они там получают каждый месяц, несмотря на то что в городе бардак», – возмущается один из участников обсуждения.
Другой предлагает: «На МРОТ всех чиновников. Пусть поживут!»
Звучат и возражения. «Пишут же, что ФОТ общий не изменится», – напоминает одна из участниц, имея в виду фонд оплаты труда.
Эти реплики показывают, насколько по-разному читатели воспринимают одну новость. Одни видят повышение доходов руководства, другие обращают внимание на перераспределение денег между окладом и надбавками. Разобраться в этом споре помогло бы простое сравнение: сколько начисляется сейчас и сколько будет начисляться после принятия решения.
При этом название надбавки «за особые условия» само по себе мало что объясняет горожанам. В пояснительной записке говорится о квалификации работника, сложности, количестве, качестве и условиях выполняемой работы. Но для жителей важнее понять, как эти общие формулировки связаны с конкретными обязанностями и ответственностью руководителей.
За что платят премии
Ответ на этот вопрос в проекте есть, и он заслуживает отдельного внимания.
Для мэра, председателя Петросовета и председателя Контрольно-счётной палаты предлагается следующий порядок: ежемесячная премия выплачивается в полном объёме за фактически отработанное время, если нет перечисленных в положении оснований для её снижения или отмены.
При применении предупреждения премию предлагают уменьшать на 5%, выговора – на 10%. Привлечение к административной ответственности за действия, непосредственно связанные с исполнением должностных обязанностей, предусматривает снижение на 15%. При привлечении к уголовной ответственности за такие действия ежемесячная премия не выплачивается. Решение о снижении или невыплате должен принимать Петросовет.
Иными словами, в предлагаемом порядке полная ежемесячная премия является обычной выплатой при отсутствии указанных оснований. Отдельных измеримых показателей качества городской жизни, от достижения которых зависели бы эти 50% оклада, в этом разделе документа не приведено.
Поэтому вопрос жителей о результатах работы не сводится к недовольству чужим заработком. Между выплатой за отсутствие перечисленных нарушений и поощрением за конкретные достижения есть разница. И при обсуждении проекта депутатам стоит объяснить, как предлагаемая система учитывает эту разницу.
Почему жители считают эти деньги
«Мне как-то параллельно, чужие деньги считать — занятие дураков», – пишет одна из участниц обсуждения.
Но речь идёт о расходах городского бюджета. Интерес жителей к тому, сколько стоит содержание власти и как назначаются выплаты её руководителям, вполне объясним. Особенно когда необходимость стабильного дохода чиновников подробно обосновывают, а изменение их полного заработка приходится выяснять по отдельным документам.
Проект включён в раздел сессии Петросовета 6 ноября. До голосования у депутатов есть возможность обсудить не только новые оклады, но и полные расчёты выплат, расходы на следующий год и связь премирования с результатами работы.
Тогда и горожане смогут судить о предложении по существу. Пока же цифра 48 368 рублей рассказывает лишь о части заработка, а спор идёт о гораздо большем: насколько понятно и обоснованно городская власть распоряжается деньгами на собственное содержание.
