Право самостоятельно пресекать работу дронов в России постепенно получают всё новые ведомства и организации. Речь уже идёт не только о полиции, ФСБ или Росгвардии. За последние годы возможность глушить, перехватывать, повреждать и в определённых случаях уничтожать беспилотники получили структуры транспортной безопасности, охрана объектов ТЭК, Банк России, инкассаторы, Сбербанк и специальная почтовая связь.
Поводом вновь обратить внимание на эту систему стала публикация «Парламентской газеты». Издание сообщило, что перечень специальных средств для работников почтовой сферы дополняется техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам. Причём законодательство понимает под беспилотниками далеко не только привычные квадрокоптеры: речь может идти о воздушных, наземных, надводных и подводных аппаратах.
Но здесь есть существенная оговорка: это вовсе не означает, что любой начальник районного отделения или почтальон теперь вправе самостоятельно стрелять по замеченному в небе коптеру.
Всё началось с силовых ведомств
Серьёзное расширение законодательства в этой сфере произошло в 2023 году.
Федеральный закон №440-ФЗ уточнил полномочия силовых структур по противодействию беспилотным аппаратам.
Например, полиция получила право пресекать их работу для защиты жизни, здоровья и имущества граждан и сотрудников МВД, в местах проведения массовых мероприятий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий и неотложных следственных действий.
Закон прямо перечисляет возможные способы: подавление или изменение сигнала управления, воздействие на пульт оператора, повреждение либо уничтожение самого аппарата.
Схожие полномочия есть у ФСБ, Федеральной службы охраны и Росгвардии. Росгвардия, в частности, может пресекать работу беспилотников при защите людей, охраняемых объектов, специальных грузов и в районах выполнения служебно-боевых задач.
То есть слово «уничтожить» в законе действительно существует. Это не журналистское преувеличение.
Нефтебазы, электростанции и транспорт
Дальше круг защищаемых объектов начал расширяться.
В декабре 2023 года отдельные полномочия получили подразделения и организации, обеспечивающие безопасность объектов топливно-энергетического комплекса определённых категорий опасности.
Им разрешили не только обнаруживать угрозу, но и непосредственно пресекать работу беспилотников — от радиоэлектронного воздействия до повреждения или уничтожения аппарата.
Позднее аналогичные механизмы распространились на транспортную инфраструктуру.
Как отмечает «Парламентская газета», с мая 2025 года работникам подразделений транспортной безопасности разрешено бороться с беспилотниками в охранных зонах инфраструктурных объектов, в том числе посредством подавления сигналов и физического уничтожения аппаратов.
Логика понятна: летящий к нефтебазе, электростанции, мосту или иному критически важному объекту беспилотник может не оставить времени на ожидание прибытия специального подразделения.
В 2026 году очередь дошла до банков и спецсвязи
10 июня 2026 года был принят Федеральный закон №173-ФЗ.
Он предоставил право пресекать функционирование беспилотных аппаратов работникам организаций специальной почтовой связи, Банка России и Российского объединения инкассации, а также Сбербанка.
Причём закон вновь прямо называет весь набор средств:
-
подавление или преобразование сигналов дистанционного управления;
-
воздействие на пульты управления;
-
повреждение беспилотника;
-
его уничтожение.
Для Банка России и Росинкассации порядок принятия таких решений устанавливает сам Банк России.
Для Сбербанка порядок и перечень должностных лиц, имеющих соответствующие полномочия, определяет Правительство России.
Для организаций специальной почтовой связи соответствующий порядок должен определить руководитель федерального органа власти, управляющего деятельностью в области почтовой связи.
Таким образом, речь идёт не о бесконтрольном праве любого сотрудника самостоятельно решать судьбу замеченного дрона.
Полномочия привязаны к конкретным объектам, угрозам и должностям.
Зачем антидроновые средства банку или почте
На первый взгляд сочетание «Центробанк и уничтожение беспилотников» действительно выглядит необычно.
Но Банк России и подразделения инкассации охраняют денежные средства, драгоценные металлы, валютные ценности, специальные грузы, хранилища и транспорт. Сбербанк обладает собственной системой охраны имущества и инкассации.
Организации специальной почтовой связи также перевозят отправления, требующие особого режима защиты.
Поэтому беспилотник в данном случае рассматривается не как абстрактный летательный аппарат, а как потенциальный инструмент нападения, разведки или вмешательства в работу охраняемого объекта.
Именно поэтому Федеральный закон №173-ФЗ говорит об использовании антидроновых мер для отражения нападения либо угрозы нападения, а не просто при появлении любого коптера поблизости.
Значит ли это, что дрон можно просто сбить?
Нет. Даже наличие у организации соответствующего права ещё не означает, что любой её сотрудник может открыть огонь по неопознанному беспилотнику.
Законодательство разделяет само право на противодействие БПЛА и порядок его применения.
Должны быть определены:
-
круг охраняемых объектов;
-
основания для вмешательства;
-
должностные лица, принимающие решение;
-
допустимые средства противодействия.
Кроме того, уничтожение аппарата — лишь один из вариантов. До этого могут использоваться средства радиоэлектронного подавления или воздействия на канал управления.
И это принципиально важно в населённых пунктах: падающий после поражения аппарат сам способен представлять опасность для людей и имущества.
Система продолжает расширяться
Фактически за три года Россия прошла путь от преимущественно силовой модели борьбы с беспилотниками к распределённой системе защиты.
Раньше схема выглядела просто: обнаружили дрон — вызываются силовые структуры.
Теперь государство постепенно даёт право отдельным организациям защищать собственные критически важные объекты самостоятельно, не дожидаясь, пока специальное подразделение успеет прибыть на место.
«Парламентская газета» обращает внимание, что этот перечень может расширяться и дальше. Сенатор Владимир Кожин связывает это с ростом количества регионов, сталкивающихся с угрозой беспилотников, и необходимостью искать новые уязвимые объекты.
И для Карелии этот вопрос уже нельзя считать исключительно теоретическим.
В республике есть энергетическая инфраструктура, железная дорога, промышленные предприятия, нефтебазы, объекты связи, банковские хранилища и другие объекты, безопасность которых в новых условиях приходится рассматривать уже не только с земли.
Правовая система постепенно подстраивается под эту реальность.
Но важное правило остаётся прежним: самостоятельно пытаться сбить обнаруженный беспилотник обычному гражданину закон таких полномочий не даёт.
Речь идёт о специально уполномоченных государственных структурах и работниках определённых законом организаций — и только в установленных случаях.
