Публичные библиотеки и книжные магазины России могут лишиться миллионов книг, выпущенных за последние 35 лет. Причиной станет невозможность оперативно промаркировать все издания, содержащие упоминания наркотических и психотропных веществ, до вступления в силу соответствующего закона 1 сентября 2025 года. На данный момент перечень потенциально запрещенной литературы отсутствует, а даже при его появлении промаркировать огромный массив изданий в срок нереально. В связи с этим Минцифры выступило с инициативой перенести срок действия поправок, которую уже готовы поддержать в Совете Федерации. Подробности — в материале «Черники».
Тиражи под угрозой?
Закон, принятый в 2024 году, запрещает пропаганду наркотиков и психотропных веществ в книгах, кино, СМИ и интернете. С 1 сентября 2025 года его действие распространится на произведения литературы и искусства, обнародованные после 1 августа 1990 года.
Под запрет на распространение попадут материалы, содержащие информацию о способах изготовления, хранения или сбыта наркотиков, а также подчеркивающие привлекательность, допустимость или преимущества их незаконного употребления. Исключение составят произведения, где такие сведения являются «оправданной жанром неотъемлемой частью художественного замысла». Минцифры поручено разработать перечень таких книг. Их распространение будет разрешено только при наличии специальной маркировки, занимающей не менее 5% площади обложки.
За 35 лет в стране издано несколько миллионов книг, потенциально подпадающих под запрет или требующих маркировки. Проанализировать этот объем и промаркировать издания к сентябрю 2025 года физически невозможно, признал Владимир Григорьев, директор департамента господдержки книжной индустрии Минцифры. «В стране — 40 тысяч публичных библиотек, еще столько же — школьных. По сути, с сентября правоприменители могут приходить и арестовывать тиражи», — заявил он 16 июня на совещании в Совете Федерации.
Ведомство предложило скорректировать закон, отложив вступление в силу до 1 марта 2026 года для подготовки отрасли. Кроме того, при Минцифры создан экспертный совет, куда издатели и продавцы могут обращаться за консультациями по конкретным книгам. При обнаружении сомнительного контента эксперты смогут рекомендовать его изменить или изъять книгу из оборота.
Шерлок Холмс под вопросом?
Сенаторы готовы оперативно рассмотреть инициативу, сообщил председатель Комитета Совфеда по Регламенту Вячеслав Тимченко. «Последнее пленарное заседание весенней сессии — 25 июля, поэтому действовать нужно быстро. Законопроект можно провести по ускоренной процедуре», — отметил он.
Заместитель председателя Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Елена Писарева подтвердила актуальность проблемы. Она напомнила, что предыдущие поправки о запрете пропаганды ЛГБТ (движение признано экстремистским в РФ) и чайлдфри уже создали сложности издателям и ритейлу. «Я сама видела, как в книжном магазине такие издания продают тем, кто в них нуждается, но их нет на полках. А что касается наркотиков, то неужели придется убрать книги про Шерлока Холмса?» — задалась вопросом сенатор.
Пиратство и «серая» зона
Минцифры также обозначило проблему ввоза в Россию запрещенной литературы, изданной за рубежом на русском языке. «При прозрачности границ такие книги с легкостью завозятся», — констатировал Владимир Григорьев. Это задача, требующая отдельного решения.
Кроме того, запрещенные издания доступны на российских маркетплейсах, а масштабы пиратства в сегменте электронных книг достигают 30%. Около 10% бумажной литературы также распространяется с нарушением авторских прав. В ведомстве надеются, что грядущее регулирование маркетплейсов заставит их соблюдать правила традиционной торговли.
Регуляторная нагрузка и креативный статус
Представители отрасли указывают на избыточное регулирование: книжный рынок контролируют более 35 нормативных актов, при том что доля печатной литературы в медиапотреблении составляет менее 1%, отметила Елена Бейлина, глава комитета по электронным ресурсам и цифровой трансформации Российского книжного союза. Ключевая проблема, по ее словам, — не количество законов, а их несогласованность.
Бейлина также выразила обеспокоенность из-за расширения списка ненормативной лексики в государственных словарях: «Мы еще не представляем масштабов этого бедствия — что и как нужно выявить и промаркировать». Она добавила, что потенциальный запрет пропаганды услуг экстрасенсов или астрологов также потребует масштабной маркировки.
Книгоиздатели также попросили содействия в продвижении отраслевых фестивалей и семинаров, информация о которых сейчас приравнивается к обычной рекламе. Это затрудняет популяризацию чтения.
Член Комитета Совфеда по Регламенту Вадим Соколов поддержал идею рассматривать книгоиздание как социальное предпринимательство и включить его в перечень креативных индустрий для получения дополнительной господдержки. Сенаторы запросили соответствующие предложения в документальном виде.
