Конституционный Суд России отказался принимать к рассмотрению жалобу бывшего главы Костомукшского городского округа Сергея Новгородова, который пытался оспорить положения антикоррупционного законодательства, ставшие основанием для досрочного прекращения его полномочий.
За что Новгородов лишился должности
Напомним, в феврале 2025 года прокурор Костомукши Антон Лямзин обратился в суд с иском о досрочном прекращении полномочий главы округа в связи с утратой доверия.
Основанием стали результаты прокурорской проверки, которая, по данным прокуратуры и материалам суда, выявила нарушения требований антикоррупционного законодательства.
Одним из ключевых эпизодов стало наличие у супруги Сергея Новгородова, являющейся гражданкой иностранного государства, счетов в иностранных банках. Согласно материалам дела, сведения об этих счетах не были отражены в декларациях главы округа за 2021–2023 годы. Суд пришел к выводу, что Новгородов был осведомлен об их существовании как минимум с 2022 года, однако необходимые меры приняты не были.
Еще одним основанием для обращения прокуратуры в суд стали обстоятельства, которые надзорный орган расценил как признаки конфликта интересов.
Как следует из судебных материалов, с 2012 по 2022 год руководителями ООО «Костомукшская теплоснабжающая компания» являлись мать и супруга Новгородова. Компания заключала контракты с муниципальными предприятиями.
Кроме того, прокуратура указала на заседание комиссии по распределению субсидий в октябре 2022 года. По версии надзорного органа, Новгородов участвовал в голосовании по вопросу выделения средств ООО «МП Конструкция», одним из учредителей которого являлся его отец, хотя при наличии личной заинтересованности должен был заявить самоотвод.
6 марта 2025 года Костомукшский городской суд удовлетворил иск прокуратуры и досрочно прекратил полномочия главы округа в связи с утратой доверия.
Апелляция и Конституционный суд
После решения суда первой инстанции Сергей Новгородов обратился с апелляционной жалобой, однако Верховный суд Карелии оставил решение без изменения.
Затем бывший глава Костомукши направил жалобу в Конституционный Суд РФ.
В обращении он просил проверить конституционность норм законодательства, запрещающих супругам отдельных категорий публичных должностных лиц иметь счета в иностранных банках. По мнению заявителя, эти положения ограничивают права его супруги как гражданки иностранного государства.
Однако Конституционный Суд не согласился с этими доводами.
В определении № 1334-О от 28 мая 2026 года указано, что спорные нормы направлены на обеспечение государственного контроля за имущественным положением лиц, занимающих публичные должности, предотвращение возникновения у них имущественных интересов за пределами России и исключение возможного иностранного влияния.
Суд также отметил, что распространение этих ограничений на супругов независимо от их гражданства соответствует принципу равенства, закрепленному Конституцией.
В определении говорится:
«Тем самым оспариваемые законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте».
Жалоба была признана не отвечающей требованиям допустимости и не принята к рассмотрению. Определение Конституционного суда является окончательным и не подлежит обжалованию.
Почему это решение важно
Определение Конституционного суда фактически завершает судебную историю Сергея Новгородова.
Кроме того, документ подтверждает правовую позицию Конституционного суда о том, что ограничения, связанные с иностранными банковскими счетами супругов публичных должностных лиц, распространяются независимо от гражданства супруга или супруги.
Само дело также привлекло внимание тем, что еще до судебного разбирательства прокуратура неоднократно вносила представления в Совет Костомукшского городского округа, однако вопрос о прекращении полномочий главы муниципалитета депутатами решен не был. В итоге спор был разрешен в судебном порядке.
После вступления судебных решений в законную силу Сергей Новгородов утратил право занимать государственные и муниципальные должности в течение установленного законом срока.
