Карельское управление Федеральной антимонопольной службы оштрафовало АО «Прионежская сетевая компания» на 850 тысяч рублей. Причиной стал баснословный счёт на сумму более 127 миллионов рублей за присоединение дома к ЛЭП.
На просьбу «Черники» прокомментировать решение УФАС, в пресс-службе АО «ПСК» нам сообщили, что документы еще не поступили. Однако практика сетевой компании такова, что постановление УФАС по РК, вероятно, будет обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
«Черника» подробно рассказывала о том, что молодая семья решила построить дом на родине своих предков — в старинной карельской деревне Войница. Когда Анна Никандрова, наконец-то, спустя 4 месяца (!) после предоставления полного пакета необходимых документов на присоединение, получила счёт, удивление переросло в возмущение. За электрификацию отдельно стоящего дома в неперспективной, по мнению государства, деревне ей было предложено выложить сумму с шестью нулями. Однако, как дорого обходится желание жить в деревне…
Предполагаем, что сетевики рассчитывали на то, что Анна Никандрова оцепенеет и промолчит, а они тем временем аннулируют заявку. Мол, не ответила, да и ладно, поживет при лучине, как её предки. Но плохо они знают упорных карелов. Ситуация не просто вышла в публичное пространство, а стала поводом для административного расследования УФАС Карелии. И вот тут АО «Прионежская сетевая компания» досталось и в хвост, и в гриву. Долго им будет Войница сниться…
УФАС по РК установила, что сетевая компания абсолютно безоглядно и демонстративно нарушила российское законодательство — совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 9.21 КоАП и обязана выплатить за это государству штраф в размере 850 тысяч рублей. Проще говоря, АО «ПСК» хотела отделаться от гражданки Никандровой или всё же получить от неё круглую сумму. Иными словами, ввести в заблуждение, обвести вокруг пальца, обмануть. Её пытались убедить, что она должна, просто обязана, оплатить строительство ЛЭП длиной в 35 километров!
При этом АО «ПСК» ссылалась на Госкомитет по ценам и тарифам Республики Карелия, мол, мы тут ни при чем, все согласно букве закона, тарифов, норм и правил. Однако сам госкомитет подсчитал: работы обойдутся в 51 тысячу 67 рублей 2 копейки. В частности, заплатить надо за техусловия, трёхфазный счетчик и НДС. Как говорится, почувствуйте разницу!
«Кудесники» из ПСК превратили 51 тысячу в 127 миллионов! В постановлении УФАС по РК говорится, что сетевая компания мало того, что нарушила сроки рассмотрения обращения гражданки Никандровой, неправомерно завысила стоимость техприсоединения, навязывала невыгодные обязательства по оплате, так еще и тянула с предоставлением запрашиваемых при расследовании документов, а значит, упорствовало в своем «заблуждении». Срок исполнения не указан, так это потому что в типовой форме нет специального раздела. И вообще, за установленные законом 10 дней сетевикам никак невозможно «установить необходимые мероприятия», мол, Войница так далеко от сетей ПСК, что мы просто растерялись от такой наглости гражданки Никандровой!
Неужто ей непонятно, что:
«…территория д. Войница Калевальского муниципального района относится к территориям, технологически не связанным с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами… Энергоснабжение потребителей на территории д. Войница… осуществляется без использования объектов, входящих в Единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и территориальных распределительных сетей. При этом мощность дизельной электрической станции в д. Войница… составляет 48 кВт и полностью распределена между уже присоединенными объектами потребителей».
Из материалов расследования следует, что ПСК, отвечая УФАС, со ссылкой на ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса всё равно настаивала на правомерности выставления счета за техприсоединение объекта… А гражданке Никандровой ПСК 30 сентября прислало письмо, в котором сообщала «об отсутствии оснований для перерасчета платы за технологическое присоединение».
За свои манипуляции с документами ПСК даже и не думала извиняться. Мало того, могла пострадать от хитрованов из сетевой компании жительница не только Войниц. По нашей информации, имеются и другие дела, подобные тому, о котором мы рассказываем.
Для жителей Карелии есть важные моменты в этом деле. Как говорится в постановлении УФАС по РК, согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 23.2 ФЗ «Об электроэнергетике» с 1 октября 2017 года по 30 июня 2022 года в состав платы за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Поэтому в состав платы за технологическое присоединение по заявке жительницы Войницы расходы на строительство 35 километров ЛЭП не должны учитываться. Ведь заявка гражданкой Никандровой была подана до 1 июля 2022 года.
УФАС не установило при рассмотрении административного дела смягчающих ответственность обстоятельств, в качестве отягчающего обстоятельства признано повторное совершение однородного административного правонарушения. Кроме того, правонарушение не могло быть признано малозначительным, так как нанесло существенное ущемление интересов гражданки Никандровой.
В постановлении УФАС по РК говорится, что «совершению административного правонарушения способствовало пренебрежительное отношение АО «ПСК» к своей публично-правовой обязанности по соблюдению Правил технологического присоединения». Сетевой компании вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Компании предписано организовать работу таким образом, чтобы обеспечить надлежащее формирование договоров и технических условий, направляемых заявителям, а именно:
1) указывать непосредственно в договоре (технических условиях) существенные условия о сроке осуществления мероприятий;
2) осуществлять расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными правилами и ставками платы, действующими на момент подачи таковыми заявок на технологическое присоединение;
3) исключить из расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Никандровой… расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства и осуществить расчет платы за технологическое присоединение ее энергопринимающих устройств по правилам и ставкам, действующим на момент подачи ею соответствующей заявки на технологическое присоединение (26 января 2022 года подана заявка, 24 марта 2022 года представлены недостающие документы), с последующим размещением в личном кабинете заявителя всех предусмотренных пунктом 105 Правил технологического присоединения документов.
