В карельском парламенте подготовили поправки в статьи 11 и 83 Лесного кодекса РФ, которое ЗС РК собирается внести в Госдуму. Речь идет об избушках в лесу. В пояснительной записке сообщается:
«С момента введения в действие Лесного кодекса РФ кардинально изменился подход к управлению в сфере использования лесов. Ранее действующее лесное законодательство позволяло гражданам осуществлять краткосрочное лесопользование на основании лесных билетов с возможностью размещения в лесах лесных изб.
Статьей 12 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» вышеуказанные положения были признаны утратившими силу. В результате этого предусмотрено предоставление лесных участков для осуществления рекреационной деятельности в аренду только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам проведения торгов (аукциона) на право заключения договора аренды лесного участка. Граждане не могут быть участниками таких арендных отношений, их права оказались ограничены.
В рамках переданных полномочий субъектам Российской Федерации по лесной охране в лесах указанные временные объекты стали выявляться уполномоченными органами. Такие одноэтажные деревянные избушки, не имеющие признаков капитальности, не имеющие инженерных сетей, электричества, не могут быть использованы для постоянного проживания, но могут обеспечить безопасное пребывание граждан в лесах в рамках прав, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса.
Вместе с тем, в силу действующих положений Лесного кодекса, любые временные объекты, выявленные в лесах, подлежат сносу, а лесной участок рекультивации.
Подобные иски предъявляются в суд, суды обязывают осуществлять снос таких объектов, что вызывает широкий общественный резонанс. Граждане обращаются с жалобами к Президенту Российской Федерации, в исполнительные органы с просьбами не лишать их традиционных рыбацких изб в лесах, так как такие временные некапитальные строения, например на островах в Белом море, спасают жизни людей, оказавшихся в непогоду в море.
Для правового урегулирования сложившейся ситуации с целью безопасного нахождения граждан в лесах, в том числе в условиях непогоды, защиты от диких животных, иных сложных условий нахождения в лесах, предлагается законодательно закрепить:
— право граждан на использование временных некапитальных строений, включенных в перечень временных некапитальных строений, возведенных в лесах до вступления в силу Лесного кодекса;
— полномочие субъектов Российской Федерации по формированию и ведению перечня временных некапитальных строений, возведенных в лесах.
Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета, поскольку полномочия по выявлению возведенных объектов будут осуществляться в рамках полномочий по лесной охране.
