Бывший глава Олонецкого городского поселения и администрация Олонецкого района в Карелии «делят» в суде единственный в городе светофорный комплекс выкупной стоимостью более 800 тысяч рублей. Лихо закручен сюжет в «светофорном» детективе. Экс-мэр сначала подарил городу светофоры, которые обещал жителям во время предвыборной гонки, потом сдал их в аренду самому себе, а, уволившись, стал требовать, чтоб ему заплатили за выполненное обещание.
За 1 рубль
Первые месяцы 2011 года в Олонецком городском поселении кипит бурная политическая жизнь. Кандидаты на пост главы поселения проводят избирательные кампании, раздавая предвыборные обещания и принимая наказы жителей. В числе претендентов в мэры — местный предприниматель Сергей Кохов, весьма колоритная фигура. Призывая земляков голосовать за себя, он обещает, что после его избрания в городе вновь заработают светофоры.
Ремарка: в Олонце только один перекресток со светофорами — на пересечении улиц Урицкого и Свирских Дивизий. По информации ГИБДД по Олонецкому району, светофоры на нем стояли с советских времен, на момент выборов мэра в 2011 году они не работали уже много лет.
25 марта Сергей Кохов добивается желаемого: побеждает на выборах. А к середине лета вспоминает о своем обещании. Данное слово мэр сдерживает столь оригинальным способом, что не может не вызывать восхищения.
15 июля, будучи муниципальным служащим, частное лицо Сергей Кохов заключает договор поставки и монтажа оборудования (светофорного комплекса) с ООО «СтройСпецСигнал» (ликвидировано в 2016 г.).
31 августа в присутствии С.С. Кохова, представителя «СтройСпецСигнала» и сотрудника ОГИБДД проходят торжественные испытания комплекса и долгожданный ввод в эксплуатацию. Выполнение обещания обходится Сергею Кохову (или жителям Олонца, это как посмотреть) в 863 701 рубль.
1 сентября гражданин Кохов сдает смонтированные светофоры в аренду ООО «Компания Старт», которым руководит его супруга Наталья Кохова. Затем Наталья Кохова и глава горадминистрации Сергей Кохов заключают договор аренды светофорного комплекса сроком на 11 месяцев с целью исполнения администрацией (=С.С. Коховым) полномочий согласно федеральному закону «О безопасности дорожного движения». Арендная плата составляет 1 рубль за всё время пользования (не пристало жене зарабатывать на игрушках мужа).
30 сентября горсовет принимает решение № 38 «Об утверждении перечня имущества федеральной собственности РФ, передаваемого в муниципальную собственность Олонецкого городского поселения». В перечень включен, в том числе, единственный в городе светофорный комплекс. И здесь возникает вопрос: о каком именно комплексе идет речь — о советском или мэрском? Глава города Кохов решение горсовета подписывает.
Отставка главы
14 февраля 2012 г. ТУ Росимущества Карелии издает распоряжение № 33-р о передаче светофорного объекта, введенного в эксплуатацию в 1982 г., с инвентарным номером 55, первоначальной стоимостью 11 320 рублей и остаточной стоимостью 0 рублей в собственность Олонца. Этот ли комплекс принимали в собственность города депутаты?
Со стороны администрации акт приема-передачи федеральных (или своих?) светофоров подписывает глава Сергей Кохов.
За год и несколько месяцев своей деятельности на посту мэра Олонца Сергей Сергеевич успевает вдребезги рассориться с горсоветом и чуть не доводит город до банкротства. Подробности — в материале районной газеты «Олония».
Накал политических страстей приводит к тому, что 22 октября городские депутаты предпринимают первую попытку отправить Сергея Кохова в отставку. Вас много, а я в тельняшке, решает «отставник», и обжалует решение горсовета.
Туда, сюда, обратно
Судебный процесс длится несколько месяцев. 12 марта 2013 г. Верховный суд РК отменяет решение горсовета об отставке Кохова и определяет считать его главой поселения с 12 февраля.
Дальше — больше. 16 июля Сергей Кохов принимает на работу в качестве ведущего специалиста администрации на время отпуска основного работника своего, как говорят, друга — Геннадия Микшиева, а через две недели назначает его своим заместителем.
5 августа Кохов уходит в основной оплачиваемый отпуск. Обязанности главы поселения, согласно уставу, исполняет его зам Микшиев.
13 августа горсовет снова отправляет Кохова в отставку и назначает Микшиева и.о. главы администрации поселения.
Видимо, появившееся свободное время Сергей Сергеевич проводит с пользой: он изобретает новый вид футбола — со светофорами. (Напомним: они находятся в аренде у «Компании Старт», которой руководит Наталья Кохова). 22 августа супруги Коховы расторгают договор ответственного хранения с правом передачи и аренды от 1.09.2011 г. Через девять дней и.о. главы Микшиев возвращает Наталье Коховой работающий светофорный комплекс. Примечательно, что на бумаге в состав комплекса входят и пешеходные светофоры, но видел ли их кто-нибудь в натуре?
1 сентября для разрешения вопросов муниципального значения и.о. главы Микшиев и гражданин Кохов заключают договор аренды смонтированных на перекрестке Урицкого и Свирских Дивизий светофоров с последующим выкупом 1.09.2016 г. Выкупная цена комплекса — 863 701 рубль. Арендная плата — 1 рубль в месяц.
Через месяц Сергей Кохов триумфально возвращается в горадминистрацию. 7 октября и.о. главы Микшиев принимает его на работу бессрочно на должность заместителя главы. Через 11 дней увольняется и назначает Кохова и.о. главы администрации горпоселения.
В следующем году, 2 декабря 2014-го, и.о. главы Кохов отправляет себя в отпуск без сохранения заработной платы. Через пять дней в Олонце проходят досрочные выборы главы поселения. Побеждает начальник городской пожарной части Юрий Минин. Глава Минин долго и разными способами пытается избавиться от своего зама Кохова. Только 25 ноября 2016 г. Кохов увольняется по собственному желанию. «Уф!», — расслабляется горсовет, а зря.
Ловкие передвижения Сергея Кохова туда, сюда, обратно плохо сказываются на городе. В конце 2017 года депутаты решают ликвидировать администрацию поселения и передают ее полномочия администрации района. Создается ликвидационная комиссия, которой руководит Юрий Минин.
Чей туфля?
В 2019 г. Сергей Кохов вновь напоминает о себе. 26 сентября он повторно направляет бывшим коллегам претензии с просьбой выкупить у него светофоры за 863 701 руб. Администрация района отказывает, ссылаясь на распоряжение ТУ Росимущества РК от 2012 г.: светофоры, мол, собственность города, никаких других документов нет. Об этом Сергею Кохову сообщали еще в 2016 г.
Не получив по-хорошему денег за подарок городу, 1 ноября Кохов обращается с исковым заявлением в Олонецкий районный суд.
27 июля 2020 г. суд принимает решение. В деле фигурируют, по сути, три светофорных комплекса.
- Первый передан в собственность города ТУ Росимущества в 2012 г., числится на балансе казны горпоселения; балансовая стоимость — 11 230, 26 руб., остаточная — 0 руб. Наличие светофоров на перекрестке с советских времен подтверждено ОГИББДД по Олонецкому району.
- Второй приобретен и установлен на средства Сергея Кохова в 2011 г., выкупная стоимость — 863 701 руб. Однако в ГИБДД сообщили, что в 2011 году сотрудники инспекции участие в испытаниях новых светофоров и приемке работ по их монтажу не принимали. В 2013 г. смонтированные светофоры Кохов сдает в аренду администрации с условием выкупа через 3 года. Правда, о существовании договора аренды чиновники ничего не знали. Юрист районной администрации Антон Пешков, по его словам, увидел документ только в процессе ознакомления с материалами дела.
- Третий функционирует в Олонце сейчас, но его количественный состав и технические характеристики не совпадают с составом и характеристиками ни одного из двух первых комплексов.
Однако судья Светлана Александровна Петрова считает, что администрация не могла не знать о появлении нового светофорного комплекса с учетом отсутствия работающих светофоров и о его происхождении с учетом установленных обстоятельств по делу. Оснований считать светофорный комплекс тем самым, что был передан ТУ Росимущества РК, не имеется. Администрация приобрела у С.С. Кохова светофоры по договору от 2013 г., оплату не произвела. Сведений о возврате имущества С.С. Кохову администрация не представила.
Кстати, по словам юриста администрации Антона Пешкова, он предлагал на одном из судебных заседаний вернуть Сергею Кохову светофоры. На следующем заседании представитель истца М.К. Круглов озвучил волю клиента: пусть, мол, суд примет решение, а там посмотрим.
Сергей Кохов считает, что администрация должна ему 863 701 руб. за светофоры по договору аренды 2013 г. И это несмотря на то, что светофоры работают уже 9 лет. По ходатайству районной администрации была проведена судебная экспертиза. По оценке ООО «Экспертно-консультационный центр», стоимость светофорного комплекса, переданного по договору аренды 2013 г., по состоянию на 1.09.2013 г. составила 452 957 руб. Если в состав комплекса входили пешеходные светофоры, то он стоил 450 289 руб. В связи с этим администрация района считает, что выкупная стоимость комплекса завышена. У судьи Светланы Петровой иное мнение: стороны договора аренды с последующим выкупом 2013 г. определили окончательную цену договора, как стоимость поставки и монтажа, т.е. 863 701 руб.
В результате суд принимает решение в пользу экс-мэра. 863 701 руб. заплатит бюджет города (по сути олончане) за подарок, сделанный Сергеем Коховым девять лет назад.
«От комментариев воздержусь»
Ну, и как вам детектив, уважаемые читатели? Вот какие мысли возникают после его прочтения. Во-первых, светофоры регулируют дорожное движение на пересечении улиц Урицкого и Свирских Дивизий, которые являются частями двух автодорог. С одной стороны, дороги эти региональные, находятся в ведении Управления автодорог Карелии. Следовательно, хочешь внести улучшения, получи на то официальное разрешение Управтодора. Получал ли гражданин С.С. Кохов отмашку управления на установку светофорного комплекса?
С другой стороны, светофоры хоть и стоят на региональной дороге, но находятся в собственности у города. Не нужно ли тогда на манипуляции с ними испрашивать позволения у городской администрации? Если да, то просил ли гражданин Кохов мэра Кохова или, на худой конец, горсовет разрешить ему монтаж светофоров? И куда в таком случае делись те, что стояли с советских времен?
По словам юриста администрации района Антона Пешкова, никаких разрешительных документов в материалах судебного дела нет. Это что же получается? Задумав причинить родному городу добро, любой гражданин может совершить задуманное без согласования с местной властью, потом отдать это самовольно сделанное добро в аренду администрации с последующим выкупом, а через пару-тройку лет без зазрения совести требовать вернуть деньги за свое благородство?
Почему в 2011 году гражданин Кохов сразу не сдал светофоры в аренду горадминистрации в лице самого себя, а сделал это через два года, когда лишился кресла мэра? Зачем в августе 2013 г. и.о. главы Микшиев добровольно расторгает столь выгодный для города договор аренды светофоров, по которому администрация задолжала примерно три рубля, и заключает новый договор аренды тех же самых светофоров? Почему Сергей Кохов обратился в суд аж через шесть лет с момента истечения срока выкупа светофоров?
Мы связались с Сергеем Коховым «ВКонтакте» и попросили прокомментировать решение суда. Поинтересовались также, не собирается ли он на «выигранные» деньги подарить городу еще что-нибудь. Сергей Сергеевич был обезоруживающе вежлив: «Ознакомился с перечнем Ваших вопросов. От комментариев пока воздержусь до вступления решения в законную силу. С уважением, СС».
Жаль, что мы с вами не узнали мнение сценариста и режиссера этой занимательной истории, тем более что, по его словам, он «с большим почтением и уважением всегда [относится] к ремеслу журналиста». Надеемся, Сергей Сергеевич даст нам комментарий после заседания Верховного суда РК.
Решение Олонецкого районного суда от 27.07.2020 г. в законную силу не вступило. Администрация Олонецкого района подала апелляцию. Может, хоть Верховный суд РК выяснит, на каком основании и какие именно светофоры установлены в Олонце, сколько они стоят и кому за них платить (если вообще надо платить).