Топливный кризис в Карелии стал, пожалуй, первым за последние годы случаем, когда региональным властям пришлось в буквальном смысле переходить на ручное управление рынком. Очереди на АЗС, исчезновение бензина и дизельного топлива в республике, нервозность автомобилистов и попытки закупать горючее «про запас» быстро показали, что обычных заявлений о «стабильной ситуации» уже недостаточно. В этих условиях главным антикризисным инструментом стал оперативный штаб под руководством премьер-министра правительства Карелии Андрея Сергеева.
Когда проблема оказалась не на бумаге
В конце июня жители Карелии столкнулись с тем, чего никогда не происходило в республике. Из-за атак вражеских БПЛА на нефтеперерабатывающие заводы на отдельных заправках закончилось топливо, возле других выстроились длинные очереди, а в социальных сетях начали публиковать фотографии пустых колонок и списки АЗС, где еще можно было заправиться.
Формально речь не шла о полном дефиците нефтепродуктов. Представители федеральных сетей утверждали, что необходимые объемы топлива имеются. Однако логистические перебои совпали с резко выросшим спросом. После того как часть частных АЗС ограничила отпуск топлива или вовсе приостановила работу, поток автомобилей практически полностью переместился на федеральные сети. Именно они приняли на себя основной удар.
Как это нередко бывает в подобных ситуациях, кризис начал подпитывать сам себя. Чем больше распространялись сообщения о нехватке бензина, тем больше людей старались заправиться заранее и впрок.
Почему появился штаб
29 июня глава Карелии Артур Парфенчиков подписал распоряжение о создании штаба по вопросам обеспечения региона нефтепродуктами. Его возглавил премьер-министр Андрей Сергеев.
На первый взгляд может показаться, что создание очередного штаба — привычная бюрократическая процедура. Однако в данном случае именно она позволила собрать за одним столом представителей правительства, муниципалитетов, поставщиков топлива, сетей АЗС и профильных ведомств.
Фактически речь идет о переходе от разрозненных решений отдельных компаний к централизованной координации. Для подобных кризисов это зачастую оказывается важнее, чем сами объемы поставок.
В состав штаба вошли более трех десятков человек, включая министров и руководителей районов. Его задача — ежедневно отслеживать ситуацию и оперативно корректировать принимаемые меры.
Ограничения, которые должны были сократить очереди
После заседания штаба был введен пакет временных ограничений.
Минимальный объем отпуска топлива увеличили до 10 литров. По данным операторов АЗС, значительная часть автомобилистов приезжала заправляться буквально на несколько литров, из-за чего время обслуживания каждой машины увеличивалось, а очереди росли.
Одновременно ввели временный запрет на отпуск топлива в канистры. Эта мера должна была снизить ажиотажный спрос и предотвратить закупки «про запас».
Также появились ограничения по максимальному объему топлива:
-
до 30 литров бензина для легкового автомобиля;
-
до 60 литров дизельного топлива;
-
до 250 литров дизеля для грузового транспорта и спецтехники.
Подобные решения редко вызывают восторг у автомобилистов. Однако мировой опыт показывает, что при кратковременных перебоях именно лимитирование позволяет быстрее обеспечить топливом большее число людей и не допустить ситуации, когда несколько десятков водителей выкупают значительную часть суточной поставки.
Не только чиновники
Еще одним решением стало привлечение волонтеров для регулирования очередей на АЗС.
С 6 июля добровольцы начнут работать на ряде заправок Петрозаводска, помогая операторам организовывать движение автомобилей и информировать водителей.
О готовности направить своих волонтеров также заявил организатор фестиваля «Воздух» Максим Мазуровский.
А вот представители традиционно активных в публичном пространстве патриотических организаций вроде «Молодой гвардии» или «Движения первых» в этой истории пока себя практически не проявили. Возможно, борьба с бензиновыми очередями просто не входит в перечень мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями.
Первые результаты
Полностью кризис пока не завершился. Однако уже спустя несколько дней после начала работы штаба ситуация в ряде районов начала постепенно выравниваться.
-
Возобновились поставки топлива в Калевальский район.
-
В поселке Березовка Кондопожского района вновь появился дизель.
-
В Суоярви власти объявили чрезвычайное положение. Там за сутки реализовали недельный запас бензина. Однако по заявлению штаба — сейчас заправки начали обслуживать физических лиц, а затем открылись и для юридических.
Очереди на федеральных АЗС полностью не исчезли, однако стали более управляемыми.
Параллельно жители республики сами начали обмениваться информацией о наличии топлива. В Петрозаводске появились специальные чаты во «ВКонтакте», а канал «Где бензин? Карелия и Петрозаводск» в российском мессенджере MAX всего за несколько дней собрал аудиторию более десяти тысяч человек.
Кризис показал слабые места
Текущая ситуация выявила сразу несколько проблем.
Во-первых, зависимость части районов от ограниченного числа поставщиков делает логистику крайне чувствительной к любым перебоям.
Во-вторых, информационный вакуум способен разгонять ажиотаж не хуже реального дефицита. Чем меньше официальной информации получают жители, тем быстрее распространяются слухи и тем длиннее становятся очереди.
Наконец, кризис показал, что в подобных ситуациях власти вынуждены брать на себя не только координацию поставок, но и фактически управление потребительским поведением.
***
Сам Андрей Сергеев подчеркивает, что все ограничения являются временными и будут отменяться по мере восстановления нормальной логистики.
Пока говорить о полном завершении кризиса преждевременно. Однако можно констатировать, что после создания штаба ситуация перестала развиваться по хаотичному сценарию. Вместо разрозненных сообщений о закрытых АЗС появилась единая система принятия решений, ежедневный мониторинг и понятные правила для всех участников рынка.
Для жителей Карелии это, пожалуй, сейчас важнее любых громких заявлений. Потому что в условиях топливного кризиса ценится не столько поиск виноватых, сколько способность быстро организовать работу так, чтобы бензин все-таки оказался в баке, а не только в официальных отчетах.
