В распоряжении редакции «Черники» имеется любопытный документ – представление прокуратуры Костомукши «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции», касающееся главы Костомукшского городского округа Сергея Новгородова. После внимательного изучения информации мы в очередной раз убедились в справедливости выражения одного киногероя: «Чиновник – это не должность, а счастье». Давайте рассмотрим всё по порядку.
Новый глава Костомукши и его семейный бизнес
В конце 2021 года Сергей Новгородов был утвержден в должности главы Костомукшского городского округа. С момента его назначения близким родственникам Сергея Николаевича стало сопутствовать удача в бизнесе.
В городе горняков есть ООО «Костомукшская теплоснабжающая компания», учредителем которой является мама главы округа, а руководителем — его супруга. Также существует ООО «Костомукшский расчетный центр», учредителем которого также выступает мама Новгородова.
Муниципальное предприятие «Теплосети», учредителем которого является администрация округа, заключило агентские договоры на взыскание задолженностей с потребителей с компаниями родственников Сергея Новгородова. Договоры заключались без проведения конкурсных процедур, как с единственным поставщиком. Это продолжается с 2022 года по настоящее время. По мнению прокурора, доходы компаний от этих сделок ежегодно составляли от 1 до 2 млн рублей. Налицо искусственное создание потребности и неэффективное распоряжение муниципальным имуществом и конфликт интересов.
Аналогичный договор на сумму более 1 млн рублей в месяц был заключен в конце 2021 года между АО «Карельский окатыш» и ООО «Костомукшская теплоснабжающая компания». Обоснование заключения двух идентичных договоров без указания структуры стоимости услуг не было представлено в надзорный орган.
По мнению прокуратуры Костомукши, члены семьи Сергея Новгородова, являясь единоличными собственниками ООО «КТК», получали имущественные выгоды от этой коммерческой деятельности в виде дивидендов и доходов компании.
Несмотря на согласование главой округа планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, сами крупные сделки не согласовывались. Меры по прекращению обогащения связанных компаний не принимались. Фактически, эти фирмы ежегодно включались в план ФХД, получая возможность извлекать доход.
ООО «Костомукшская теплоснабжающая компания» зарегистрировано по домашнему адресу главы округа и директора компании, а само помещение принадлежит отцу главы.
Занимая руководящие должности, Новгородов мог влиять на доходы подконтрольных семье компаний, получая как имущественные, так и неимущественные блага, включая проживание в помещении юрфирмы, использование ее автотранспорта и получение общего дохода семьи от коммерческих сделок.
Кроме того, ООО «МП Конструкция», соучредителем которого является отец главы, получило субсидию из городского бюджета на основании решения конкурсной комиссии, принятого под личным председательством Сергея Новгородова.
Дорогостоящие служебные автомобили главы Костомукши
Проверка муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа» выявила, что на балансе учреждения находятся автомобили Nissan X-Trail и Toyota Land Cruiser Prado. Эти автомобили используются руководителями администрации, в том числе главой округа Сергеем Новгородовым.
Директор казенного учреждения в период с 2022 по 2024 год заключал договоры аренды Toyota Land Cruiser Prado с АО «Карельский окатыш», где ранее работал Новгородов. На содержание двух указанных транспортных средств ежегодно тратится около 1,5 млн рублей из бюджета.
Целесообразность аренды дорогостоящего автомобиля директор учреждения Виктор Саханов объясняет служебной необходимостью, которая ранее не возникала до назначения Новгородова главой округа. Реализация данного договора аренды создает дополнительную нагрузку на муниципальный бюджет в связи с обслуживанием дорогих транспортных средств. При этом структура стоимости аренды никак не обосновывается ни учреждением, ни АО «Карельский окатыш».
Это может косвенно свидетельствовать о возможных корпоративных отношениях, возникших в период трудовой деятельности главы округа в АО «Карельский окатыш», а также о получении им материальной выгоды в виде низкой стоимости аренды автомобиля – 2 тысячи рублей в месяц.
***
«Черника» не раз рассказывала о конфликтах интересов, в частности, о столпе карельской коррупции — бывшем главе Сортавальского района Леониде Гулевиче. Этот экс-чиновник выписывал себе премии, устраивал близких родственников в подконтрольные муниципальные учреждения, и все ему сходило с рук.
Вероятно, Сергей Новгородов, в начале своего чиновничьего пути, решил превзойти Леонида Петровича, возможностей у него много. Костомукшский округ находится в Арктической зоне, где крутятся большие деньги и возможностей много. Но у этой истории есть и другая сторона.
Сейчас Костомукша — самый чистый город в Карелии благодаря пакетному сбору твердых коммунальных отходов. При этом заинтересованные в мусорной реформе лица пытаются заполонить город контейнерами, что может привести к увеличению популяции крыс, как это происходит в Петрозаводске и других городах республики. Эта ситуация может быть использована в своих интересах определенными силами.
Кроме того, своими действиями Новгородов подставил и градообразующее предприятие АО «Карельский окатыш», известное социально ответственной политикой и помощью городу в решении многих проблем. Все эти позитивные инициативы могут сойти на нет из-за жадности чиновника.